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出版日期:2017年08月11日   
“双清”清出人心所向
  (上接第一版)
  针对群众最关心的违建认定、处理等环节,渤海新区坚持做到“一个标准抓到底”,研究制定了详尽的《拆违清占攻坚行动指南》,成立了由规划、国土、城管和相关乡镇、社区等单位组成的“双违”认定小组,全天候一线巡回办公,对发现的违建第一时间认定,做到事不过夜、日事日清。同时,成立“法律服务团”,对拆违涉及的问题进行统一会诊复查,最大限度地维护群众合法权益,得到了群众的高度认可,拆除的近万处违建涉及群众超过5万人,无一提出异议。
  同时,坚持“一个要求落到底”,专门开辟“渤海新区拆违攻坚进行时”专栏,充分利用电视、报纸等传统媒体和官网、官微等新媒体,每天发布最新动态、最新进展,时时跟踪报道“双违”清理进度,第一时间回应群众关注的热点焦点,让群众看到政府清理“双违”的坚定决心,很多群众自发成为助拆志愿者和拆违监督员。“双违”清理过程中,仅通过群众监督渠道就发现违建121处。
  真情为民,破解清理“双违”症结难点
  工贸街是渤海新区港城区的老商业区。这里拥有餐馆、小型超市、小吃店、杂货店、药店等各种店铺数百家,由于历史原因,这个区域曾经私搭乱建现象严重,环境卫生差。虽几经整治,但问题总出现反弹。
  渤海新区在大力推动依法“拆违”攻坚行动以来,不仅对该区域所涉及的近400处违建进行全部拆除,还对这个区域进行环境改造提升,立面改造所涉及258户商户、17栋住宅楼已全部焕然一新。同时,还实施了道路修复、雨污分流管道铺设、街灯安装、主街道弱电强电入地、热力管道入地等工程。如今,工贸街已经成为渤海新区一张靓丽的商业名片。经营通讯商品的郭康说:“工贸街改造后,环境好了,路面畅了,客流和收入也多了,这真是新区给老百姓办的一件大实事、大好事。”
  不是“简单的一拆了之”,而是用心用情工作,竭力维护最绝大多数群众利益,是渤海新区清理“双违”工作顺利开展的一个“法宝”。
  渤海新区管委会相关负责人表示,清理“双违”是件得罪人的事儿,可新区硬是把这个“天下第一难事”办成“群众点赞的好事”,关键是坚持民本至上,做到依法清理、有情操作。
  为尊重和保护群众创业发展的热情,引导大家走新路,变“简单拆”为“去转改”。在拆除建材类违建过程中,专门规划建设了1.1平方公里的新型建材园,积极引导涉违建材企业淘汰落后技术、入园集群建设、转型升级发展。
  为最大限度减少涉违经营户经营损失,他们在实行拆违改造错时施工的同时,对涉及的所有手续全部实行超常办理。港城区国富商城正常情况下300多天完成的130户拆违改造任务,仅用180天就全部完成,受到广大经营户的一致好评。
  为打消群众关于能否公平公正清理回收国有土地的顾虑,他们打破过来只算新账、不理旧账、简单对待、一收了之的“单一”思维,开展全方位、大范围走访核实工作,有些问题甚至反复多次核实,做到有理有据有真情,赢得了群众的信任和支持。其中,收回143宗时间跨度25年以上的9573亩国有土地,只用了三个月的时间。
  锻造坚强执行力,弘扬多干少说、善作善成优良作风开展“双清”行动中,渤海新区注重锤炼干部队伍令行禁止的执行力、敢打必胜的战斗力、一抓到底的落实力、持之以恒的忍耐力、万众一心的凝聚力,开展了“与拆违同志在一起”“党徽在一线闪光”“人人为拆违攻坚作贡献”“‘双违’清理大比武”等一系列活动。
  在开展“人人为拆违攻坚作贡献”活动中,结合一线用人和后备干部制度,渤海新区从各单位抽调120名后备干部奔赴攻坚一线,在“双违”清理主战场上经受考验、接受锻炼、提高水平;动员全区各级党员干部主动参与助拆,累计达2100余人次,形成了全区上下齐抓共管、各级各部门共同上阵的火热局面。在“双违”清理大比武活动中,他们还将拆违任务落实到每个工作队员头上,比工作力度、比推进速度、比拆除进度、比平稳程度。
  利剑淬火始露锋芒。渤海新区广大干部在推进治理“双违”中,党员干部的执行力、战斗力、落实力、忍耐力、凝聚力明显增强,创造了特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的拆违精神,涌现出了连续30多天坚守攻坚不回家的徐凯、轻伤不下火线的王大伟、带着孩子去拆违的王璇等一批先进典型。
  党员干部的身先士卒、忘我工作,感动感染着身边的群众,全区“双违”清理群众自拆率达到了82%。让群众得实惠,给发展腾空间
  清理“双违”,拆出发展空间,改出了美丽家园。
  去年,渤海新区“三问”调查显示,群众对城市环境的满意率达到90%,较“双违”清理前提高了36个百分点。这得益于渤海新区在清理“双违”中做到“四个结合”:
  “双违”清理与严格规划紧密结合。以省政府批复《渤海新区(黄骅市)城乡总体规划(2016-2030年)》为契机,对清理出来的土地和空间进行科学规划、详细规划,进一步强化规划刚性管理,做到规划即法、执法如山,靠全面规划和刚性执行,从源头上根治“双违”问题。
  坚持“双违”清理与城市建设紧密结合。利用清理空间,他们重点实施沧海文化景区、海鲜一条街等一大批公共基础配套项目;借助拆违攻坚态势,强力推进城市征收和棚户区改造。在去年推进总投资646亿元的242个重点项目,完成投资167.6亿元的基础上,今年谋划的总投资755亿元的272个项目正加快推进。
  坚持“双违”清理与城乡管理紧密结合。渤海新区建立健全了严格的“双违”清理常态化管理机制,做到滚动巡查、即查即清,先后跟进开展规范牌匾、建筑立面改造、城市亮化等城乡环境整治“十大专项行动”,拓展开展了非法堆场料场集中整治行动,集中开展园林城市(区)创建、沿路环境综合整治、绿化渤海新区大地等行动,城市绿亮净美水平持续提升。仅去年以来,就完成包括清理空间在内的集中绿化投资8.6亿元,新增绿化面积265万平方米。
  坚持“双违”清理与项目建设紧密结合。着眼沿海增长极和京津冀协同发展重大战略平台的发展定位,渤海新区利用清理收回的3万多亩土地,谋划建设装备制造、科创、新材料、轻工食品、新型建材等“九大功能园区”,加快引进建设战略性新兴产业项目和传统产业改造项目,积极承接京津产业转移项目。仅今年,就签约亿元以上产业项目和高新技术项目637个,同比增长64%。渤海新区正以蓬勃发展的全新姿态走向世界。