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出版日期:2018年03月12日   
投融资平台搭建支点撬动发展
  沧海文化风景区、港口物流、华为云计算大数据中心……这些大项目有一共同点,他们的背后闪动着投融资平台身影。以投促融,以融兴产,目前,我市18个省级开发区均成立了投融资平台,在基础设施、项目建设、企业发展等方面发挥着日益显著的推手作用。2017年,共融资40多亿元。
  颠覆传统建设模式
  沧州高新区北航科技园、国际机器人产业园目前已初具规模,这两个项目体量较大,均是P P P项目,且入选省级P P P示范项目。
  在沧州高新建设开发投资有限责任公司总经理贾楠看来,对于收益较高的项目,企业动力足兴趣大,而收益略低的项目,通过以投融资平台撬动社会资本参与,能够实现双方共赢。
  近年来,随着开发区的发展,其建设模式也在不断创新。开发区投融资平台成为不可或缺的投资主体,承担着水、电、路、暖等基础设施建设及环卫的投资及运营,更加灵活高效。
  贾楠分析认为,从投资主体上来看,原来是相关部门投资管理,现在则由建投公司来主导,相比之下,原来的模式难以摆脱投资者“既当裁判员又当球员”,而建投公司是独立法人,遵守公司法的要求,实施项目招投标,严格按照项目管理进程运营,程序上更规范。而且从基础设施维护上,实践证明其在及时性和应急处理方面更高效。
  作为投资主体,将服务进行外包,监管约束第三方,显然更高效,也被很多开发区采用。
  沧州高新区是我市首个实现环卫全覆盖的区域,而且实行购买社会服务,垃圾清运等环卫工作全部对外承包,在管理上实行考核制,制定详细的考核方案,实行扣分罚款机制,连续多次达不到要求,将解除合同,而且每天都有巡视员监督。做到随时发现垃圾,随时处理。
  对于难以将考核标准细化且不好监管的工作,需要自己把控。
  园林养护是件大事,但养护是否到位不好评判,对此,高新区成立了绿化公司,负责管理养护工作,提高养护品质。如此一来,主导权自己掌握,养护效果不言而喻。投向开发区重大项目
  作为独立法人的公司,实现资产的保值增值是基本要求,各开发区融资平台也不例外,但他们还有一个特殊角色,由于是国有企业,其成立的初衷决定了它们还肩负着开发区建设发展的任务。
  河北渤海投资集团有限公司投资了多个领域,包括基础设施、港口物流、油品传输、金融业务、酒店餐饮等板块。
  其中,房地产板块不仅要实现保值增值,还承担着渤海新区棚户区改造的任务,目前,其建设的一个小区已经完成,其他两个小区正在建设中;港口物流板块,河北渤海投资集团与大型央企合作,采用P P P模式开发建设黄骅综合港区综合物流园,并入选第四批国家P P P示范项目;在金融板块,则投资成立多支基金,为项目建设、基础设施及企业发展实施融资,并提高自我造血功能。
  2016年底,高新建投公司投资购买了两处厂房,目前厂房已实现了升值。但他们的初衷却不是“坐地起价”。
  贾楠介绍,当时他们看到高新区多层的标准厂房越来越少,同时土地资源也在减少,但发展的需求日益增强,为了更方便对入驻企业提供服务,同时从资产保值升值的角度考虑决定入手。这两处厂房位于小微产业园,事实证明这笔投资缓解了小微产业园的发展压力。
  去年,高新建投投资6亿元入股京津冀现代服务业转移基地,截至目前,这笔投资仅从土地价值上就已实现升值。在贾楠看来,高新建投的投资与区域产业发展方向相吻合,拿投资京津冀现代服务业转移基地来说,很多商户看到国有资产都入股了,一部分尚在犹豫或举棋不定的商户就会坚定信心,加快入驻,从而推动高新区现代服务业的发展。
  去年,华为云计算大数据中心落户高新区,云智公司负责建设、承接。
  云智公司正是由高新建投投资成立的,高新建投的目标是把云智打造成为一家和建投同量级的企业,后期将从建投剥离出来,专门负责对接信息产业。
  高新区将打造高端装备制造产业和信息产业两大特色产业集群,高新建投计划把云智发展成为一家吸引信息产业的专业公司,使其成为全市新兴产业的龙头企业。多元融资撬动发展
  目前,各投融资平台融资渠道呈现多元化态势,除政府出资、银行贷款外,基金投资成为当前的重要途径。
  河北渤海投资集团在基金融资上得心应手。
  2017年,河北渤海投资集团联手省财政厅、河北沿海产业投资基金、银河金汇证券,四方共同出资10亿元成立了沧州冀蓝股权投资基金,这也是河北省首支P P P项目支持基金。并决定将其中的6亿元资金优先投资渤海新区基础设施。
  在河北渤海投资集团有关负责人看来,融资渠道多元化,是公司增强自我造血功能的必要途径。
  近年来,河北渤海投资集团先后成立了8支基金。
  2015年,河北渤海投资集团与河北沿海产业投资基金共同筹划,成立沧州首支政府引导的发展基金——沧州渤海新区沿海投资发展基金。其总规模达到200亿元,首期规模5亿元,其中河北渤海投资集团出资1亿元,河北沿海产业投资基金出资2亿元,社会募集资金2亿元。基金的60%用于支持渤海新区范围内的企业发展,主要通过股权投资的方式,直接投资非上市企业股权,参与上市公司定向增发等多种形式支持企业发展。
  在贾楠看来,提升公司的融资能力,不单是增强自身融资的能力,更是帮助提升企业融资的能力。他们以投资促进企业融资,助推企业发展。
  在此理念下,投资基金目的是将基金及投资方的目光引导到高新区。贾楠表示,通过不懈努力,做强高新建投的品牌,通过品牌效应就可以实现融资,撬动产业发展基金,助推高新区特色产业发展。