（上接第三版）
做强做优园区建设。实施开发区高质量发展跃升计划，确保18个省级以上开发区营业收入增长15%以上。完善基础设施，补齐建设短板，完成第二批32家园区托管，全面提升综合能级水平。大力推广成熟有效做法，成立代办中心、组建工作专班，当好企业金牌“店小二”。沧州开发区、高新区和沧东工业园区作为中心城区的工业基石，要明晰方向定位、做强主导产业、打造核心优势，为全市园区建设树标杆、创经验、作示范。
推动消费扩容升级。把扩大消费同改善人民生活品质结合起来，实施消费升级三年行动计划，加快吾悦广场、华北商厦四期、信誉楼二期等大型商贸综合体建设，提升小南门、荣盛广场、颐和广场等特色街区，打造独具魅力的沧州消费“打卡地”。开展狮城购物节等系列活动，稳定汽车、家居等大宗消费，拓展教育、康养、家政等服务消费。促进线上线下消费融合，网络零售额增长10%以上。加快肃宁国家数字乡村试点建设，打造淘宝沧州原产地商品旗舰店，培育黄骅、南皮等6个国家电子商务进农村综合示范县，激发县乡消费活力。大力发展现代商贸流通服务业，努力建设物流枢纽城市。
（四）更高质量提升产业发展水平
着力打造具有沧州特色的制造业基地。围绕做大做强“6+5”市域主导产业，实施产业基础再造和产业链提升工程，构建形成大中小、上下游、产供销企业协同发展的稳定生态，着力打造一批500亿、千亿级产业集群。加快发展“18+7”县域特色产业，“一业一策”制定升级支持方案，全力做好“建链、强链、延链、补链”文章，确保年营业收入增长8%以上。扎实开展“质量强市”创建活动，支持盐山、孟村等4县（市）创建省级品牌提升示范区，打造单品之最、培育“隐形冠军”，让世界用上更多“沧州造”。
着力培育具有核心竞争力的重点企业。开展“万企转型”行动，以技术创新为主动力，以工业设计为主抓手，加快向智能化、高端化方向发展，确保年内技改投资增长4.5%以上。开展骨干企业培植三年行动，培育100家制造业强企、100家高成长型企业、100家科技创新型企业，形成工业发展的骨干梯队。开展个转企、小升规行动，全年新增规上工业企业200家、限上贸易企业50家。开展“标准领跑者”行动，支持企业参与制定国家标准、行业标准15项以上。
着力打造具有时代特征的数字经济高地。以大数据、物联网、区块链、人工智能等为代表的数字产业，是经济社会发展的加速器，我们要敏锐洞悉、快速跟进，在数字时代抢占先机、勇立潮头。搭建沧州工业互联网综合服务平台，开展“制造业+互联网”模式应用，支持企业上云，认定10家以上省级智能工厂和数字化车间，实现两化融合、借智蝶变。抓好中科院智能网联和边缘计算实验室、云智大数据产业园二期等示范项目，壮大数字产业企业群体规模。结合数字政府、智慧城市建设，打破“信息孤岛”，推进共建共享，加快交通、教育、社保、金融等领域数字技术应用，实现数字惠民。完善数字网络基础设施，新建5G基站3200个，实现城区全覆盖，让5G赋能千行百业、千家万户。
着力打造活力迸发的科技创新试验田。深入实施科技创新能力倍增计划，狠抓创新型企业培育，年内新增高新技术企业100家、科技型中小企业500家。持续加大财政投入力度，设立1亿元科技创新专项资金，确保全社会科技研发经费投入增长15%以上。加强与中科院、北交大、南开大学及百度等重点高校、科研院所、知名企业建立产学研合作，新增省级以上研发平台10家，突破一批“卡脖子”和“杀手锏”技术。全面落实“智汇沧州”十条措施，大力引进国内外一流人才和“高精尖缺”创新团队，实行“军令状”和攻关任务“揭榜挂帅”制度，让更多青年优秀人才发挥才干、脱颖而出。
（五）更大气魄建设宜居宜业魅力沧州
精准优化城市空间布局。高质量编制实施国土空间规划，启动生态修复等专项规划编制工作，构建“多规合一”、科学完备的规划体系。进一步拓展城市空间，拉大城市框架，沧县和中心城区实行一体管控。严格落实“三条控制线”，坚决维护规划严肃性和权威性。结合海绵城市、韧性城市等创建活动，优化功能区块、重点道路、特色景观、主要节点的城市设计，打造中央商务区、“城市会客厅”和优美天际线，让规划跃然眼前、让蓝图照进现实。
精心推进大运河文化带建设。加快打造文化展示带，加强历史遗存保护，深入挖掘特色文化资源，启动南川楼和朗吟楼风貌复现工作，高标准建设中国大运河非遗展示中心、文旅服务中心，真正让历史和文化“活起来”。加快打造生态景观带，启动南关-佟家花园段生态修复及环境整治等项目，实施南运河补水和河道清淤整治，推进南水北调东线二期工程绕行中心城区，构建绿色生态闭环水系。加快打造全域旅游带，着力抓好大运河全线堤顶路连接贯通，全力推进大运河国际马拉松赛道、百度Apollo自动驾驶与车路协同项目行车道，以及中国沧州国际马术中心和吴桥杂技山水、东光谢家坝等特色小镇建设，扮靓两岸旖旎风光。加快打造特色产业带，谋划布局商、文、购、娱等多个功能组团，大力发展文化创意、设计研发、高端商务、总部经济、精品会展等产业，让千年大运河绽放更加夺目的光彩。
精致实施城市更新。每一栋古楼、每一条小巷，都镌刻着沧州的历史风霜和人文基因。我们要科学有序推进城市更新，让城市留住记忆，让更新创造价值。加快火车站、高铁站、沧州市南北新城等片区改造；实施中心城区棚户区和城中村一体化改造三年行动计划，先期启动11个重点项目，让老城区旧貌换新颜。加快国风大道、乾宁街等17条道路建设，适地增设一批公共智慧停车场和过街天桥；完成中心城区雨污分流扫尾工作，彻底杜绝内涝隐患。实施县城扩容提质工程，支持任丘建设副中心城市，河间、泊头向中等城市迈进，其他县完善功能配套，加快产城融合，提升服务能级。
精细抓好城市管理。做好“绿化”文章，建设省园博园、植物园二期等5个大型公园和20个口袋公园，城区新增绿地面积120万平方米。做好“美化”文章，持续开展中心城区拆迁拆违和交通秩序规范提升工程，深入推进“十乱”整治，解决占道经营、乱设围挡等城市顽疾。做好“香化”文章，加快生活垃圾收运体系标准化建设，新建40所便民公厕，确保城市黑臭水体全部清零。做好“亮化”文章，实施沿街楼体亮化工程，纳入平台统一监管、远程可控，让夜色中的沧州流光溢彩、跃动生机。
创建全国文明城市是提升城市规划建设管理水平和文明素质的重要抓手，我们要早行动、细谋划、快推进，为2023年成功创建奠定坚实基础。
（六）更大力度推动重点领域改革开放
多领域优化营商环境。对照营商环境评估目标关键，查不足、找差距，扭住“放管服”改革重点，拆藩篱、破壁垒，全力打造“全省第一、全国一流”的营商环境。推进个人和企业全生命周期“一件事”、全流程“最多跑一次”，实现服务事项全程网上办、移动终端办，市县两级非涉密政务服务事项网上可办率达到100%。推广“标准地+承诺制”“一会三书一证”制度，跨前服务审批、告知承诺审批、容缺办理审批，真心实意为企业省时间、降成本、抢先机。建立“为民服务状元榜”，让人民群众打分，让市场主体评判，推进审批服务与最快者赛跑、与最优者比拼。
多层次强化金融支撑。实施社会融资跃升计划，全面落实金融机构服务实体经济发展的各项措施，畅通信贷资金供需渠道。健全担保体系，丰富金融业态，推动银行、保险、基金、证券等金融服务多元化发展。进一步创新金融产品，扩大债券融资和中小企业风险缓释基金规模，支持沧海核装、世窗信息、信诺立兴等6家企业主板或创业板上市。持续优化金融生态，严厉打击逃贷骗贷、非法集资等违法失信行为，坚决守住不发生系统性金融风险底线。
多措施推进重点领域改革。实施国企改革三年行动，健全现代企业制度，引导市属国企精干主业，力争五年内实现规模总量翻番。加快市级投融资平台整合步伐，支持市属重点企业提升信用等级。完善财税制度，加快构建全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系。深化医药卫生体制改革，实现基本医疗保险基金市级统一管理。实施要素市场化配置改革，完善负面准入清单，加快建设统一开放、竞争有序的市场体系。
多渠道扩大对外开放。研究用好中国（河北）自由贸易试验区政策，高质量办好中国-中东欧（沧州）中小企业合作论坛；积极对接《区域全面经济伙伴关系协定》，加强与东盟国家贸易合作，更大力度推进日、韩等国别园区建设。深入实施稳外贸“八大行动”，大力扶持跨境电商、海外仓等外贸新业态发展。全面提升10个省级外贸基地建设水平，争取全年外贸“破零”企业达到100家以上，引进300万美元以上外资项目20个。
多形式助力民营经济。严格落实《沧州市支持民营经济高质量发展十项措施》，扎实开展“三包四帮六保五到位”活动和“百千万提升工程”，确保各项纾困惠企政策精准滴灌到每家企业。建立健全清理拖欠民营企业账款长效机制，严防边清边欠。畅通政企沟通渠道，发挥商协会纽带作用，对接企业需求、解决实际问题，构建亲清政商关系。大力弘扬企业家精神和工匠精神，鼓励企业家以恒心办恒业，推动民营经济走向更广阔的舞台。
（七）更快行动推进实施乡村振兴战略
全力推动农业高质高效。突出抓好粮食安全和种源安全，实行最严格的耕地保护制度，全面落实藏粮于地、藏粮于技战略，确保粮食总产量稳定在90亿斤以上。深化农业供给侧结构性改革，围绕“千斤粮、万元田”目标，大力发展科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业。抓好温氏畜禽养殖加工一体化、伊利牧场等10个农业标准化项目，集中力量打造10个省级现代农业示范区和9个省级生态农业休闲示范区。
全力推动乡村宜居宜业。深入实施农村人居环境整治五年提升行动，创建3个省级以上乡村振兴示范区，新建100个美丽乡村；建立健全覆盖全市的基本公共服务标准体系，改建农村公路200公里，改造生产危桥40座，投运110千伏以上变电站11座。完成14个“空心村”治理。持续推进户厕改造，力争突破20万座，全市改厕率达到66.7%。
全力推动农民富裕富足。抓好宅基地改革试点，加快推进农村土地流转、集体经营性建设用地入市、农村宅基地有偿使用和退出。巩固农村集体产权制度改革成果，壮大农村集体经济，确保年收入全部达到5万元以上。探索多种形式农村股份制合作经济，开展农民合作社规范提升行动，家庭农场、农业托管服务组织分别达到4000家和3000家。
全力巩固拓展脱贫成果。落实五年过渡期“四个不摘”要求，强化防贫监测和兜底保障，扎实做好“五服务”工作，确保已脱贫人口不返贫、边缘人口不致贫。持续开展“六个一批”专项行动和“百企帮百村”活动，让脱贫人口稳定分享产业增值收益，筑牢防贫“底板”。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
（八）更严标准打好污染防治攻坚战
狠抓大气污染促拐点。认真落实碳达峰、碳中和重大决策，细化碳减排目标，实施能源消费“双控”制度，稳步推进沧炼退城搬迁。加强散煤管控、秸秆禁烧、重型柴油车治理等工作，全面推广“白名单”差别化错峰机制。深化VOCs重点企业治理，实现挥发性有机物和氮氧化物总量“双下降”。突出抓好秋冬季大气污染治理，科学应对重污染天气，最大限度削峰降值，确保PM2.5平均浓度和优良天数好于周边地区。
狠抓全域治水稳达标。加强水污染治理，完成直排水工业企业和污水处理厂提标改造，推进“一河一县一工程”建设，国省考断面稳定保持Ⅴ类水以上。严格落实河湖长制。深入实施地下水超采综合治理三年行动，打好“节、引、调、补、蓄、管”组合拳，启动重点河渠连通工程，科学调整农业种植结构，年内引调水6.2亿立方米，压采地下水9968万立方米，2022年实现采补平衡。
狠抓生态修复塑新颜。建立耕地土壤环境质量分类清单，强化重点监控企业管理，控制农村面源污染，加快实现生活垃圾焚烧发电县域全覆盖。持续抓好运河沿线绿化、绿色廊道改造等重点工程，不断提升国土绿化总体水平。深入推进环境执法专项行动，严厉打击超标排放、偷排偷放等违法行为，守护好我们的美丽家园。
（九）更暖温度改善民生增进福祉
筑牢常态化疫情防线。始终绷紧疫情防控这根弦，按照“外防输入、内防反弹”总要求，加强农村（社区）、黄骅港口岸等关键环节管理，落实“人、物”同防，实行精准闭环管控。发挥各级医疗机构“哨点”作用，严格执行预检分诊制度，规范发热门诊管理，坚决防止院感发生。加快疫情防控信息平台和核酸检测能力建设，提高应急处置能力。健全物资储备体系，科学规范接种疫苗。创新开展爱国卫生运动，教育引导群众提高自我防范意识，织密群防群控安全网络，巩固来之不易的疫情防控成果。
完善公共卫生体系。深化“四医联动”改革，支持多种形式的医联体建设，重点抓好市传染病医院和市疾控中心项目，加快推进市人民医院迁建打造东部医学中心，以及沧州中西医结合医院划转省中医学院直属医院工作。实施乡村医疗机构一体化管理，加大农村全科医生培养力度，全市100所乡镇卫生院达到“十统一”标准化要求，打造15分钟基本医疗卫生公共服务圈。完善“市、县、乡、村”四级防控诊疗体系，加强综合公立医院医、防融合建设，持续提升各级疾控机构软硬件水平。促进中医药振兴发展，新建6个国医堂。
兜住社会保障底线。实施就业优先战略，推进再就业帮扶、“千校万岗”行动，城镇新增就业人口7.34万。加强社保扩面征缴，落实全民参保计划，实现动态全覆盖。完善最低生活保障、临时救助等政策，做好城乡特困供养人员托底工作。坚持“房住不炒”，开展整治规范房地产市场秩序三年行动，积极发展保障性租赁住房，棚户区改造开工2078套。
办好人民满意教育。大力发展普惠性学前教育，加强城镇小区配套幼儿园专项治理，全市新增50所公办园、普惠园。深入实施教育资源拓展工程，中心城区新建广州路小学、新华区实验中学、高新区实验学校等6所中小学，推动原华北油田学校转入属地办学。深化与新鸥鹏、英华等民办教育集团合作，鼓励市、县公办高中全面加强教师素质培养，让沧州学子在家门口享受到优质高中教育。加快泊头职院新校区建设，支持沧州师院申请硕士授权单位、沧州医专升为本科院校，引导河北农大渤海校区、河北水电学院与地方紧密融合发展。
发展文体公共事业。实施公共文化服务提升工程，讲好沧州故事，弘扬特色文化，申报国家级（沧州）武术与杂技文化生态保护区，建好沧州武术小镇，支持工笔画等美学艺术发展，彰显城市文化软实力。大力推动运动休闲城市建设，新增省级体育产业基地3家；加强与永昌集团合作，提升足球产业发展水平。积极申办2023年河北省旅游产业发展大会，推进旅游景区提档升级。深化新时代公民道德建设，践行社会新风尚，共筑“好人之城”。
维护社会和谐稳定。加快县级“雪亮工程”“两站一平台”建设，全市增设26个警务站点、完成2513个智慧平安小区创建任务，构建立体化信息化社会治安防控体系。健全安全生产责任制度，严防重特大事故发生。落实“四个最严”要求，打造国家食品安全示范城市。完善应急救援体系，提高防灾减灾救灾能力。扎实开展信访重点工作“擂台赛”，确保“存量清零、增量随清”。巩固扩大扫黑除恶专项斗争成效，严厉打击违法犯罪行为，保障社会安定、人民安宁。
加强国防动员和国防后备力量建设，强化退役军人服务保障，巩固军政军民团结良好局面。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用。做好民族宗教、新闻出版广电、外事侨务、人防海防、气象地震、史志档案、红十字、关心下一代等工作，促进各项社会事业全面进步。
各位代表！我们深知，不折不扣贯彻执行上级党委决策部署，全心全意为人民群众办好事、解难事，是各级政府和政府各部门的职责所在，我们一定牢记使命宗旨、担当履职尽责、优质高效服务。一是旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决落实党中央重大决策、省委安排部署和市委各项要求，对重要事项实行清单管理，明任务、压责任、定时限、督进度，确保政令畅通、一抓到底。二是持续改进工作作风，提升“七种能力”，坚持“严字当头、细字用心、深字发力、实字落地、快字提速”，高标定位、加压奋进、攻坚突破、誓争一流，努力打造沧州特色、彰显沧州速度、涵养沧州精神。三是坚守清正廉洁，坚决贯彻落实中央八项规定精神，深入整治形式主义、官僚主义问题，持之以恒正风肃纪。紧盯财政资金、重大项目、自然资源资产等重点领域，完善权力运行监督制约机制，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。今年全市各级政府和部门要树牢“过紧日子”思想，坚决压缩一般性支出，把更多财力用于民生事业。四是认真践行法治理念，忠实履行宪法和法律赋予的职责，持续推进法治政府建设，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，自觉接受人民群众监督和社会舆论监督，确保人民赋予的权力始终为人民服务。
各位代表！新理念引领新发展，新阶段开启新征程，新格局孕育新契机。置身实现中华民族伟大复兴中国梦的时代大潮，沧州必须抓住历史机遇，奋力搏击向前。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委、省政府和市委的坚强领导下，勠力同心、脚踏实地、真抓实干，加快建设经济强市、美丽沧州，为庆祝建党100周年，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利作出更大贡献！
