回首“十三五”
全面建成小康社会取得决定性成就
全县生产总值年均增长6.7%
综合实力稳步提升。5年来，肃宁县全县生产总值年均增长6.7%；全部财政收入由20.6亿元提高到25.5亿元；高新技术产业增加值年均增长10.2%，固定资产投资年均增长9.2%，社会消费品零售总额年均增长6.3%；城镇居民人均可支配收入39098元，比“十二五”末净增12656元，年均增长8.1%；农村居民人均可支配收入16351元，比“十二五”末净增5790元，年均增长9.1%。
协同园区快速推进。积极抢抓雄安新区规划建设重大机遇，在全省率先规划建设了雄安新区产业·肃宁协同园区，并且列入省委、省政府重点工作任务清单。探索实行“企业总部+生产基地”模式，全力打造承接京雄产业转型升级与高新技术成果转化基地。目前，报名入驻企业126家，签约37家，开工建设省市重点项目4个。其中，盛邦兴泰新材料作为首个落地项目，实现了当年开工、当年建成投产；肃宁科创中心仅用8个月建成投用，创造了肃宁项目建设新速度；集中签约产业项目33个，拉开了协同园区大规模建设的帷幕。
脱贫攻坚取得全面胜利
脱贫攻坚取得全面胜利。持续推进产业扶贫，5年来累计投入7873万元，与涉农龙头企业合作，收益权按股确定到贫困户，户年均增收4000元左右。大力开展就业扶贫，累计培训贫困劳动力430人次，开发安置就业扶贫公益岗500余个。创新开展消费扶贫，设立4个消费扶贫产品专区，搭建“肃品优选”网络销售平台，扶贫产品销售额达168万元。助力实施金融扶贫，5年来为43户贫困户发放贷款145万元。全县2697户、6880人实现稳定脱贫，贫困发生率由7.8%降为0，实现了现行标准下所有贫困人口全部脱贫。
污染防治取得明显成效。强力推进大气污染防治攻坚行动，5年来完成“气代煤”“电代煤”改造7.6万户，淘汰燃煤锅炉305台，治理“散乱污”企业131家。空气质量综合指数由8.2下降到5.7，PM_2.5平均浓度由97ug/m^3下降到57ug/m^3，空气优良天数由148天增加到219天，空气质量明显改善。全力推进水污染防治，严格落实“河长制”，深入开展河湖“清四乱”专项行动，清除河道垃圾12万立方米。稳步推进土壤污染防治，大力开展危废专项执法检查，严厉打击非法倾倒处置固废、危废等行为。5年来新增造林绿化面积8.6万亩，超额完成目标任务。
新旧动能转换构建起现代产业体系
电商经济蓬勃兴起。5年来，新增注册网店15000家，年发单量超7000万单，连续三年同比增长50%以上，年销售额突破百亿元。大力实施“互联网+”行动，鱼竿渔具线上销售率近100%，针纺服装、乐器产品线上销售率超50%，其他特色产业也纷纷触网，呈现出产销两旺的良好态势。全县拥有17个淘宝村，9个淘宝镇，在全国率先实现“全域淘宝镇”，获评“国家电子商务促进乡村振兴十佳案例”“电子商务进农村综合示范县”“国家数字乡村试点”“淘宝村百强县”等荣誉称号。成功举办第八届中国淘宝村高峰论坛，成为京津冀区域首个举办该峰会的县，知名度、美誉度得到了极大提升。
新兴产业势头强劲。现代物流产业成果丰硕，物流产业聚集区连续4年获评“全国优秀物流园区”；通用机场项目获批筹建，全省首家A型保税物流中心正式运营，总投资5亿元的圆通速递分拨中心、安能物流转运中心一期项目建成投用，肃宁已成为京南地区重要的物流枢纽。科教文旅产业崭露头角，总投资20亿元的孙敬学堂肃宁国际礼乐小镇顺利推进，状元湖公园、传统乐器博物馆建成投用，第三届沧州市旅游发展大会在肃宁成功举办。
城乡面貌更新 人居环境明显改善
县城建设水平显著提升。5年来，肃宁县累计投入16亿元，深入开展县城建设攻坚行动，开通了南绕城、西环路，国道穿行城区扰民问题彻底解决，城市框架进一步拉大；开展了棚户区改造、背街小巷治理、雨污分流、供水管网改造、政府后街便民市场改造等工程；不断提升城市品质，通过“拆墙献绿”改造游园5个，连续4年获评“河北省人居环境奖”。
农村面貌发生巨大变化。五年来，累计投入28亿元，实施城乡环卫、公交、供水3个一体化和江水村村通工程，新建改造变电站16座、10千伏输电线路150公里、低压输电线路533公里，农村环境、交通、饮水、用电条件得到大幅改善；大力开展农村人居环境整治行动，完成厕所改造3.2万座，购置吸粪车80台，建设农村厕所粪污集中处理站4个，新增村庄绿化面积6.6万亩；持续实施“四好农村路”建设工程，肃宁获评“全国深化农村公路管理养护体制改革试点地区”“河北省‘四好农村路’示范县”“河北省城乡融合发展试点县”。
民生事业全面进步 群众收获更多幸福感
教育卫生事业全面发展。全县年教育支出由2015年的5.4亿元增加到2020年的7.2亿元。5年来总投资10亿元高标准建设了第三幼儿园、第五实验小学、第六实验小学、第五中学4所公立学校和北京忠德、育英高中部2所民营学校。“健康肃宁”深入推进，总投资3.2亿元的县中医院、开发区医院全部建成。全面落实乡村一体化管理规定和“十统一”要求，9个乡镇卫生院，257个村卫生室，327名乡村医生全部纳入一体化管理。
社会保障体系更加健全。坚持就业优先政策，5年来累计新增就业16857人，就业形势持续稳定。累计发放创业担保贷款1.8亿元，发放量连续4年稳居全省第一。不断完善养老配套服务设施，建成尚村老年养护院和198个农村互助幸福院，困难老年群体养老更有保障。持续扩大社会保险覆盖面，基本养老保险覆盖率达到97.9%，医疗保险参保率达到95%以上。农村低保标准由每人每年1400元提高到5460元，农村五保标准由每人每年3120元提高到7104元，保持全市较高水平。
聚焦开局之年
开创高质量跨越式发展新局面
2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，做好今年的工作十分重要，肃宁县委、县政府将重点抓好以下八方面工作：
加快推进雄安新区产业·肃宁协同园区建设
深入推进协同园区建设。强化土地要素支撑，完成协同园区1100亩土地收储和报批工作。不断完善基础设施配套，实现园区“九通一平”。全力抓好京雄转移企业承接工作，促进京雄企业在转移中改造，在改造中升级，在升级中发展。同时，规划建设千亩高新技术产业园，加强与京雄高新技术企业、科研机构对接，争取更多高新技术成果优先在肃宁转化落地。
持续抓好项目落地投产。加快推进总投资28亿元的盛邦兴泰新材料、泰达新材料和国昌线缆3个省市重点项目，确保年底前全部入统。加快推进协同园区一期建设，确保总投资64亿元的26家企业年底前投产达效。开工建设总投资5亿元的智中能源生产基地和八度阳光“源、网、心”融合项目，打造全省首个新能源发电、供电、售电于一体的新型产业中心和新能源应用示范园区。
增强全县经济发展后劲
坚定不移优环境。把优化营商环境作为实现高质量发展的重要手段，以优化制度供给持续推进营商环境革命。全面推行全程电子化审批新模式，推进乡镇智慧化大厅建设，开启“全天候值守，不打烊服务”，进一步提高企业开办速度和便利度。深化“放管服”改革，组建产业商协会，发挥好企业家直通车作用，全力为民企纾困解难。
全力以赴抓招商。积极抢抓京津冀协同发展、雄安新区大规模建设、京港台高铁过境设站重大机遇，紧盯京津雄、长三角、珠三角等重点区域，立足现有产业链条，用活用好《肃宁县招商引资优惠和奖励办法》，常态化开展招商引资攻坚行动，围绕协同园区建设、传统产业转型升级和培育壮大新动能，引进一批大项目、好项目。
推动产业结构优化调整
推进传统产业转型升级。在“裘皮+服装”产业上，开工建设港宁针纺科技产业园、云商小镇二期项目，启动建设卓尔纺织扩建项目，不断提升肃宁服装知名度、美誉度。在传媒出版产业上，开工建设建工出版社转移升级项目，建成中科印务和图书大厦项目，全力打造京津冀传媒出版文化产业最佳承接地和国家级出版产业基地。在铁路经济产业上，加大与朔黄公司联系对接，积极争取中铁十六局、四川科技学院、广州高新教育等铁路相关企业及涉铁教育院校入驻肃宁。
加快新动能培育壮大。在现代物流产业上，积极推进通用机场规划建设，加快促进B型保税物流中心申报工作，开工建设投资4亿元的进口商品城项目，启动建设投资3亿元的安能物流肃宁转运中心二期；加强与“三通一达”、京东、顺丰、菜鸟联盟等物流企业对接洽谈，着力引进更多大型、高端物流企业落户肃宁，打造辐射京津雄的物流服务中心。在电商经济产业上，持续做好“后淘宝峰会”文章，在全省率先成立县级数字经济发展服务中心，以开展“国家电子商务进农村综合示范县”“国家数字乡村试点”为抓手，开创“电商经济+展会经济”共同发展新局面。
统筹推进新型城镇化建设
高标准推进中心城区建设。深入实施“五城同创”，持续开展省级文明城市、国家卫生城市、全国平安城市、省级生态园林城市和省级森林城市创建活动。投资2亿元，实施棚户区改造工程，谋划建设纬一东路（振兴街-德善街）、振兴北街（神华路-东洲路）、东洲东路（振兴街-德善街）、东洲西路（状元大道-元礼街）；总投资1亿元，完成靖宁街、聚贤街人行道升级改造和城区部分绿地建设、道路中修罩面、供水管网改造工程，实施城区老旧小区改造和11个城中村、6个社区面貌改造提升工程，建设县广播电视塔和电视台演播厅，不断完善城市功能。
高质量完善开发区基础设施建设。投资2000万元，完成开发区雨污泵站提升工程。总投资6500万元，完成时尚路东段、芙蓉路东段、兴业路东段、创业路东段、伟业路西段、开元街南段、兴盛街等道路及其配套市政工程建设，进一步完善园区路网框架。建成总投资4.5亿元的华斯酒店和山水林居项目，不断完善功能配套，推进开发区产城融合发展。
大力实施乡村振兴战略
不断发展壮大现代农业。积极打造现代特色农业品牌，发展壮大肉鸭养殖、设施蔬菜等优势主导产业，着力培植东风养殖、绿苑蔬菜等农业龙头企业，形成以龙头企业为引领、农民专业合作社为支撑的现代农业发展新格局。启动建设投资10亿元的冀中（肃宁）农产品交易物流中心项目和投资2000万元的正弘农业科研育种中心项目，谋划建设投资15亿元的花漾年华农旅综合体项目，着力打造现代农业和乡村特色产业创新发展示范区。
大力实施乡村建设行动。投资5000万元，持续推进农村人居环境整治，对30个重点村实施绿化、亮化、美化等工程，改造1.8万座农村无害化卫生厕所，建设4个粪污集中处理站，完成15个村庄农村生活污水治理任务。总投资3000万元，建设2万亩高标准农田，改建4座农村危桥，实施农村供水管网改造工程。总投资1亿元，实施肃临北线大修、Y433乡道改造提升、肃齐路二期建设工程，完成G337黄榆公路（九龙柱至肃宁·河间界）亮化、绿化工程，打造精品路、景观路，全力争创国家级“四好农村路”示范县。
坚持不懈强化污染防治
努力让肃宁的天更蓝。深化重型柴油车治理和非道路移动机械管控，严控工业污染排放；强化施工工地、物堆料场、道路扬尘整治，最大限度降低扬尘污染；扎实开展严禁露天焚烧工作，加强源头管控和宣传、打击力度，确保完成2021年度市下达考核目标。
努力让肃宁的水更清。总投资10亿元，按照水系治理“五位一体”总体规划，实施水环境综合治理工程，完成城区雨污分流二期工程和初期雨水收集处理设施试点建设，构建主轴带动整体，多点联动的水环境治理格局。严格落实河长制和坑塘长制，加大对河道及断面巡查频次和监测力度，确保河流跨界断面水质达标。
努力让肃宁的地更净。投资4亿元，开工建设垃圾无害化处理项目，大力消除垃圾污染。加强畜禽养殖废弃物综合治理，全域推进废弃物资源化利用。全面实施土壤污染防治行动计划，围绕农业面源污染防控、重点企业土壤环境监管、固体废物处置利用等重点领域，抓好源头防控，强化执法监管，健全长效机制，推进土壤环境质量持续改善。
大力推进幸福肃宁建设
健全社会保障体系。持续扩大社会保险覆盖面，确保企业养老保险新增参保扩面800人以上，医疗保险参保率达到95%以上。重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等重点人群的就业问题，确保新增城镇就业2800人以上、城镇失业人员再就业900人以上。
加快健康肃宁建设。总投资5300万元，实施公共医疗救治能力提升工程，完成县中医院发热门诊、核酸检测实验室建设，进一步提升肃宁县应对重大突发公共卫生事件的能力和水平。继续推进县人民医院、梁村镇卫生院医联体建设，实行人、财、物统一管理。传承发展中医药事业，鼓励民营资本建设中医门诊。深入贯彻落实“外防输入，内防反弹”总体防控策略，扎实做好常态化疫情防控各项工作。
进一步提升社会治理能力
完善矛盾化解体系。树立全县信访工作“一盘棋”思想，发挥联席办牵头抓总作用，强化乡镇部门协调联动，合力化解信访矛盾，确保实现全县254个村“零信访”。
强化平安肃宁建设。总投资4500万元，新建尚村镇、窝北镇派出所，实施公安局执法办案管理中心二期工程，完成综治视联网和“雪亮三期”建设，建成76个智慧平安社区。投资3000万元，建设县级粮食储备库和应急救灾物资储备库，不断提高粮食安全保障能力和救灾抗灾能力。持续开展安全生产专项整治三年行动和“打非治违”行动，进一步维护社会稳定。
撰文/吴 梦 黄 伟 摄影/苑立伟 傅新春 杨进涛
