2021年03月22日
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预调研、预检查:人大监督工作的又一创举

张金明 高 远

自十九大报告提出了“中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位”这一重大政治论断,沧州市人大常委会城建环资工委就把探索、创新新时代人大监督工作的方式、方法作为自己的新课题,不断摸索,不断实践,不断总结,不断完善,努力探索一条新时代人大监督工作的新路子。在“十步工作法”“五精准”“两套题库”的基础上(见《河北人大通讯》2020第17期),又摸索实践试行了“预调研、预检查”的新方式、新方法,取得了较好效果。

“预调研、预检查”,就是利用现代化的通讯手段,如电话、传真、邮箱、微信、视频等方式,预先以通知的形式告知被调研、被检查单位,先期取得文字汇报和所去的调研、检查点的情况。人大工作人员对照相关法律法规要求,研究汇报材料中提到的成绩、做法、问题和实地调研、检查点上的情况,分析整理调研、检查的重点和可能存在的问题。在调研、检查前的代表“精准培训”时,将工作汇报材料、实地点位情况、可能存在的问题等提供给代表参考,让代表对有关法律条款及对应的问题心中有数。

在正式调研、检查时,针对相关重点和可能存在的问题,一对一地进行调研、检查,这样问题明确,调研、检查针对性更强,防止了正式调研、检查时因对汇报中的每一个问题不能全部调研、检查到位,而造成遗漏问题、走马观花。对县(市、区)的调研、检查,为保证调研、检查质量,在分析研究文字汇报和点上情况的基础上,先期派少量人员去调研、检查,点上看看,做到心中有底。这样在正式调研、检查时,由于事先的“预调研、预检查”心中有底数,调研、检查问题明确,目的性、针对性更强,更有利于发现问题和解决问题。同时,节省了时间和人力物力。正式调研、检查两天才能完成的工作,这样一天就能解决,且调研、检查的质量和效果好,远远大于没有“预调研、预检查”的调研、检查成效。在全省“6+1”联动监督工作和生态环境固体污染物等项调研、检查中,就试行了“预调研、预检查”的新方式、方法,并在调研、检查工作中得到了有效证实。

习近平总书记指出:“中华民族是富有创新精神的民族,我们的先人早就提出‘周虽旧邦,其命维新’‘天行健,君子以自强不息’‘苟日新,日日新,又日新’,可以说创新精神是中华民族最鲜明的禀赋。”人大监督工作也应遵循这一创新精神,不断创新新时代人大监督的新路子。全国人大常委会委员长栗战书在2021年3月8日第十三届全国人民代表大会第四次会议上的工作报告中提出:“进入新发展阶段,必须增强使命感、责任感、紧迫感,勇于担当、敢于负责、善于作为,自觉承担起新时代新征程对人大工作新任务新要求。”这一要求提出后,人大工作者的担子更重,责任更坚。作为新时代人大工作者,就应不辱使命,抓住新时代赋予的大好时机,乘势而上,面对新任务新要求,勇于担当,努力探索,不断创新,创造出新时代人大监督工作的新路径。

2021-03-22 张金明 高 远 1 1 沧州日报 content_17588.html 1 预调研、预检查:人大监督工作的又一创举 /enpproperty-->