郭玉培 王东 呼萌

“天更蓝了，水更清了，路更宽了，楼更高了，灯更亮了，景更美了……”说起海兴县近几年城市面貌发生的变化，不少居民禁不住发出这样的感叹。今年，海兴县坚持城乡统筹、产城融合、协调推进，不断加快城市建设，完善城市功能，拉开海兴县城建设的新框架，城市面貌发生了巨大变化，人居环境得到极大改善，城市品位大幅提升。

1965年，海兴县建县，取“靠海而兴”之意命名。县域面积960平方公里，海岸线长18公里，总人口23万，建成区8.3平方公里，人口5.3万，城镇化率50%。近年来，县委、县政府认真贯彻省、市决策部署，围绕打造符合海兴特色的宜居宜业“五清”（空气清新、环境清洁、水质清澈、居住清静、满目青翠）新城目标，完善服务功能，提升城市承载能力，县城建设取得了较快发展，连续三年名列全省前30名，先后摘得国家级卫生县城、省级园林县城、人居环境进步奖和洁净城市等多项荣誉。

抓基础、促完善 奏响“补短板”最强音

规划是城市建设之本，基础设施是城市建设之根。

近年来，海兴县坚持以“四城同创”为抓手，持续在优空间、强功能、提品质上下功夫、求突破，取得了阶段性成果。一是强化顶层设计。按照新时代发展理念，突出规划的引领带动作用，聘请天津大学、上海豪张思建筑设计公司等国内一流机构，高标准编制完成了城市总规、控规、核心区城市设计及20余项专项规划，确保县城建设每步都有规可依。强化规划的刚性约束，严格落实规划即法，真正做到规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋。二是完善基础设施。投资3.2亿元新建、改建县城道路8条，构建了“七横八纵”的路网格局，县城面积由过去的4.6平方公里扩展到8.3平方公里，拉开了城市框架；投资0.8亿元，完成4座泵站新建，实施排水管网雨污分流工程44.85公里，铺设供水管网10公里；采取PPP模式，投资2.2亿元实施集中供热工程，城区燃煤锅炉全部清零，建成区集中供热实现全覆盖。完成7座水冲式公厕建设，城区公厕数量共达到39座，每万人拥有公厕达6.9座，极大地满足了市民需求。三是提高公共服务质量。投资2.6亿元，启动实施了海兴县妇幼保健院、海兴县中医院、“四馆两院”等工程，目前均已投入使用；投资1.2亿元的海兴县医院迁建工程竣工使用，并交由市人民医院托管，医疗服务水平大幅提高；投资1.2亿元的体育公园竣工使用，同时在体育公园内建设了全民健身活动中心，目前正常运营；以自然、生态、休闲为主题，以丘陵景貌和秀美风光为内容，投资1.5亿元，新建占地500亩的人民公园，达到了山、水、树、花、绿地相互衬托、整体协调的格局，被评为“河北省四星级公园”。

“短短几年时间，海兴在城市建设方面打了一场漂亮的硬仗，彻底改变了这座城市在游子心中的印象。”每次踏上家乡的土地，在外工作的赵俊明都会有不同的惊喜。

抓主导、促繁荣 奏响“融合化”最强音

产业是基础，教育是根本，城市是载体。

三年来，海兴县坚持以产兴城、以教助城，吸引各类生产要素和人口向县城聚集，初步形成了产城教融合发展的良好格局。一是产业聚集领跑。加快产业结构调整，做到新兴产业与传统产业“两轮驱动”。一方面抓战略性新兴产业培育，重点发展清洁能源、装备制造、现代物流、休闲旅游等产业；另一方面抓传统产业提档升级，大力实施“六个一”工程（集中一个园区、编制一个智能改造计划、设立一支产业提升基金、组建一个行业协会、建立一个综合服务中心、举办一个国际性会展活动），着力打造体育器材特色产业集群，带动五金制造、服装等传统产业做大做强，提高市场竞争力。二是园区组团加速。致力打造成一批集聚度高、特色鲜明、效益显著的产业集群，逐步实现“产业园区化、园区城镇化、产城一体化”。依托资源禀赋和产业布局，科学规划三大园区，即在县城西部县农场，建设以现代农业、生态观光为主的省级现代农业园区；在县城东部，建设以装备制造、新型材料为主的省级经济开发区，目前海兴京津产业转移示范园正在如火如荼建设中；在县城中部，建设以体育器材、轻工五金等为主的县城工业园区。三大园区互为补充、协调推进，目前已入驻项目230个，发展行业龙头企业56个，成为壮大县域经济的“顶梁柱”。三是办好县城教育。优化调整教育布局，规划各阶段学校建设。投资3.2亿元完成海中迁建工程和第三中学、新区育红小学、第三幼儿园建设，均已招生。投资3800万元的第四小学教学楼已封顶。通过实施教育提升工程和均衡化工程，整合教育资源，促进资源共享，努力打造集普通教育、职业教育为一体，公办教育与民办教育相结合的综合性教育园区，推动产教城融合发展。

抓容貌、促提升 奏响“整洁化”最强音

干净是城市的“外衣”，管理是城市的“命脉”。

近年来，海兴在城市环境容貌上积极尝试，大胆创新，实现了城乡环卫一体化，县城容貌发生明显变化。一是大力提高城区保洁水平。加强对城市容貌的有力监督与管理，严格落实机械化清扫全覆盖、洒水降尘无缝隙、垃圾清运全封闭、无害化处理100%“四位一体”的环卫模式。清扫保洁时间达到每天18小时以上，机械化清扫率保持在85%以上。分季节开展全面“洗城”行动，利用高压水枪对城区内所有便道进行清洗，使路面露出本色。形成了城区卫生“一盘棋”，做到了“平常与检查一样，节假期与平常一样，白天与夜晚一样”。二是完善垃圾收运处理体系。投资500余万元，完成建筑垃圾消纳场和城区垃圾中转站建设。垃圾转运环节做到了日产日清，运输不撒落，垃圾密闭运输率达100%，无害化处理率100%。县垃圾填埋场完成中期覆盖雨污分流，并通过省级“二级填埋场”等级评定。年初选取凯瑞庄园小区、育红小学、二中北校区、人民公园、体育公园、兴海公园作为第一批生活垃圾分类工作推进试点，共安装投放18套、共72个垃圾分类收集桶，垃圾分类试点工作顺利开展。三是推进城市管理精细化。以体制、机制为切入点，落实网格化管理，依托数字城管平台，加大联合执法力度，对“摊点乱摆、车辆乱放、垃圾乱扔、广告乱贴、工地乱象”等“五乱”行为给予严厉打击。发挥公安“天网”作用，加大对车辆的管控力度。同时，对部分街道降低路缘石，合力划定停车位5000余个，有效杜绝了乱停乱放等现象。对临时摊点摆放划定区域，规范经营秩序，地摊经济实现良好发展。

抓重点、促优化 奏响“精品化”最强音

按照“水织海兴、绿映新城”的发展理念，努力打造精品工程，提升城市品位。一是实施“秀水”工程。完成环城水系规划设计，在新城区打造横跨城区东西的景观河，以景观河为主轴，贯通环城各个水系，增添了城市灵气，展现了城区生态景观和人文内涵；完成老城区南部葫草干沟治理，改善两岸绿地景观环境。二是实施“添绿”工程。投资1亿元，实施5园、9路、3带、14个节点的景观绿化工程，累计建成长24公里、宽80米的新区绿道绿廊，完成了全长3公里的县城景观大道、绿化隔离带等绿地建设，绿化覆盖率达到39.59%，绿地率达到37.02%，人均公园绿地面积12.27平方米，兴融街、兴民街、海兴路、海港路被评为“省级园林式街道”。同时，建成省级园林式单位8个，省级园林式小区3个。三是实施“宜居”工程。“土地征收拆迁和棚户区改造是最大的民生工程，一定要秉承人民至上、依法征收的理念，将公平、公开、公正和阳光操作贯穿于工作全过程，以最大限度和最大的诚意维护群众的切身利益。”针对如何开展好征收拆迁和改造工作，海兴县相关负责人掷地有声地说。海兴县加大规划执法监管力度，结合“一区三边”违建整治，对建成区、国省干道、高速公路等区域违法违章建筑进行了强制拆除，如今，海中家属院、难民营小区等棚户区改造项目已完成入住，沧兴一品、天山熙湖、碧桂园樾璟台等精品小区建设稳步推进，县医院家属院、原冷冻厂家属院改造项目原有的旧房已夷为平地……在海兴这片涌动着建设热潮的土地上，这些生动图景的描绘实属不易，不得不说，海兴下笔有力。海兴县相关部门领导坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，大力促进全县房地产市场平稳健康发展。在有序推进棚户区改造的同时，大力推进精品小区建设，凯瑞庄园小区实现全部竣工入住，海兴一品、天山熙湖等精品住宅正在建设中。

如今的海兴，城市功能日臻完备，居民生活环境持续改善，幸福指数不断攀升……一处处热火朝天、生机盎然的景象，正浓墨重彩地描绘着这里最新最美的变化，酣畅淋漓地记录着海兴飞速前进的铿锵步伐。