本报记者 孙 健 本报通讯员 王福鸿 徐雷雷

小区里私搭乱建，邻居遛狗不拴绳……以往，居民面对这些“烦心事”，或是选择忍气吞声，或是找有关部门反映，但往往耗时费力、效果不佳，这也一直被广大市民诟病。

去年3月以来，聚焦群众“急难愁盼”的身边事，新华区以辖区东环中街街道为试点，上线“136智慧网格管理体系”（以党建引领为核心，纵向建立“街道—社区—小区网格”三级管理平台，横向建立“社区党组织、社区居委会、业主委员会、楼院长、物业服务公司、综合服务站”共同参与的“六位一体”社区治理体系）。居民不出家门，只需动动手指，就能网络上报问题，而且24小时不断线，真正打通了群众反应诉求的新通道，实现了办理效果和效率的双提升。

尤其随着“我为群众办实事”活动的开展，新华区将这一体系进一步做精做细，成为当地服务基层群众的一张闪亮名片。

党建引领全局，搭建群众操作简单、网格员方便管理的新模式

习近平总书记强调，办好中国的事情，关键在党。

做好新时代群众工作也是如此。一切为了人民、全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨，是一代又一代中国共产党人的不懈追求。新华区始终坚持以党建为引领，用党建工作的“红色力量”，让社会发展“风生水起”，让百姓生活“倍添滋味”。

走进新华区，切身感受“136智慧网格管理体系”在提升当地基层管理效能、增强群众满意度中发挥的重要作用，令人印象最为深刻的，就是这里蓬勃的“红色力量”。

“党建引领全局，是我们创新‘136智慧网格管理体系’始终坚持的一条主线。我们充分发挥街道党工委总揽全局、协调各方的领导作用，统筹政府、市场和社会力量，形成强大合力。”新华区相关负责人表示，依托广大党员、各类红色居民组织和街乡党工委，充分发挥三者的“末梢神经”“桥梁纽带”“运转中枢”作用，形成了“为群众办实事”的强大合力。

作为首个试点，东环中街街道党工委组织委员孙亚华是“136智慧网格管理体系”的见证者和推广者。“面向群众推出的是‘136民意快递’微信小程序，社区居民发现问题隐患可以随手拍、随时报，反映的问题涵盖矛盾纠纷、治安隐患、安全生产、环境保护、城市管理、民生服务、其他等七大板块，而且操作简单。”孙亚华说，面向网格员，“136智慧网格管理体系”上线的则是“智慧新华”手机APP，通过信息化线上运行与精准化线下服务相结合，可准确分级分流管理。

群众利益无小事，三级管理平台、“六位一体”让各类问题有效解决

群众利益无小事。在构建“136智慧网格管理体系”时，新华区重点聚焦街乡、社区村、小区（片区）三级平台，按照“网中有格、按格定岗、人在格上、事在网中”的设计，实现上下联动，打好“组合拳”。

日前，军转干小区居民陈先生在“136民意快递”微信小程序中上报问题：小区院内住户储藏间没有电表，多数住户从楼上屋内接线到楼下储藏间，电线盘根错节、杂乱无章，犹如密密麻麻的“蜘蛛网”，造成“空中飞线”，存在严重安全隐患。

社区二级网格员杨玉凤接到消息后，第一时间到现场查看，当即联系供电公司，经协调处理，为每家每户的储藏间都安装上了独立的电表，并严格规范布线布局，改善了小区院内线路混乱的现状，在消除安全隐患的同时，小区环境也得到改善提升。

“多年来形成的问题，没想到短短几天就解决了。”军转干小区居民张明春高兴地说，近来，依托区里的“136智慧网格管理体系”，小区居民反映强烈的路面不平、垃圾随意堆放等问题均得到解决，现在他们这个“三无”小区重焕新生。

“以街乡为一级网格，党工委书记任总网格长，统筹协调辖区网格化服务管理工作；社区村为二级网格，党组织书记任网格长，负责一级网格交办事项和三级网格上报问题的协调处理；社区村的小区（片区）为三级网格，社区工作者担任‘包联网格员’，负责收集、处理、报告网格内发生的情况和问题。”新华区相关负责人表示，在解决群众反映的这些问题时，区里注重将社区党组织、居委会、业委会、楼院长、物业公司、综合服务站等“存量”资源融入工作全过程，在推动多元共治中实现无缝管理。

群众反映问题—街乡、社区村、小区（片区）分级处理—辖区其他单位和社会力量协同帮办—问题解决。在这里，群众反映问题就如同一件订单，借助“136智慧网格管理体系”，实现全流程、闭环式、高效化解。

“好差评”倒逼，各部门“小事快办”增强群众获得感

服务好不好，群众来评判；满意不满意，群众说了算。新华区还将“事要解决、群众满意”作为衡量事项办理成效的唯一标尺。“136民意快递”微信小程序专门设有评价按钮，居民可时时查看上报事件的办理进度，并进行星级评分。同时，新华区通过定期集中评议、微信公众号公示、更新评分排行榜等方式，加强工作的紧迫感和主动性。

“我们还将‘136民意快递’采集问题办结率纳入各职能部门的综合考核管理，年度考核中由街乡、社区村根据日常工作执行情况打分评定，倒逼各部门高度重视、争先落实。”新华区委政法委常务副书记王汝义说，此举推动形成了发现问题自下而上、解决问题自上而下的倒逼性反向对流治理机制，真正实现“乡办吹哨、部门报到”。

据了解，“136智慧网格管理体系”上线以来，先后解决处理各类问题3500余个，处置率达100%，办结率达96%，构建起“小事不出楼院，大事不出社区”的基层社会治理新格局。