本报记者 马志辉

时代赋予的初心使命，在奋斗中彰显；民主法治的美好画卷，在实干中舒展。

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，是沧州高质量发展的关键之年。翻开市人大常委会2021年工作答卷：全年开展视察调研92次、专项执法检查23次，听取审议“一府一委两院”专项工作报告、议案40个，作出重大事项决议、决定17项；166件代表建议已全部在法定时限内办复，办复率100%，代表满意率99%；累计依法任免国家机关工作人员171人次……数字背后，蕴含着市人大常委会不忘初心使命、砥砺奋进前行的责任担当和民本情怀。

回首过去的一年，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决贯彻党中央决策部署和省委、市委工作要求，认真落实中央人大工作会议和省委、市委人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕“一四五九”工作思路，服务全市“三件大事”“九大工程”，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，为全面建设现代化经济强市、美丽沧州贡献了人大力量。

政治引领，坚定正确政治方向

万山磅礴必有主峰，龙衮九章但挚一领。

一年来，市人大常委会履职伊始就把党的政治建设摆在首位，坚持把党的全面领导作为最高政治原则，确保市人大及其常委会在市委的正确领导下依法履职尽责。

坚持党的全面领导。自觉把坚持党的领导落实到人大工作全过程、各方面，紧扣党中央决策部署和省委、市委工作要求，切实做到市委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里；更好地发挥人大常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用，坚持重大问题、重要事项和重要工作安排及时向市委请示报告；市委定期听取人大常委会党组工作汇报，市委主要领导批示、指示人大工作25次，充分体现了市委对人大工作的高度重视。

强化创新理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真学习、深刻领会党的十九届六中全会精神，深入开展党史学习教育，始终以理论清醒保持政治坚定，先后组织党组和理论学习中心组集中学习24次、机关党员干部集中学习15次，各党支部和党小组读书班专题学习160班次、交流研讨55次、撰写心得体会196篇，自觉用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。

坚决贯彻党委意图。认真贯彻落实党的十九大、十九届六中全会和省市第十次党代会精神，统筹安排立法、监督、决定、代表等各项工作和重要活动，确保党的主张通过法定程序成为全市人民的共同意志；坚持党管干部原则，累计依法任免国家机关工作人员171人次，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员。

全面落实中央人大工作会议精神。把学习宣传贯彻好中央和省委、市委人大工作会议精神作为重大政治任务，通过集中学习、专题培训，精准把握精神实质和丰富内涵；采取学用结合、以学促干，及时把会议精神转化为推进人大工作的新目标、新思路、新举措；实行多措并举、市县联动，在立法酝酿、监督议题、代表议案等方面充分听取民声民意，不断发展全过程人民民主，用制度体系保证人民当家作主。

科学立法，以良法促发展保善治

法律是治国之重器，良法是善治之前提。

一年来，市人大常委会认真贯彻习近平法治思想和党中央全面依法治国战略部署，不断探索创新、健全完善立法工作机制，确保立法决策适应改革需要、反映群众呼声、破解发展难题。

聚焦重点领域立法，为进一步提升我市生态文明建设的法制化水平，年内陆续公布实施《沧州市城市建筑垃圾管理条例》《沧州市禁止燃放烟花爆竹规定》《沧州市大气污染防治若干规定》，形成了保障和改善生态环境的“组合拳”；为深入贯彻落实习近平总书记关于大运河文化保护传承利用的重要指示批示精神和省委书记王东峰历次来沧调研要求，在充分调研论证的基础上，组织制定了《沧州市大运河文化遗产保护条例（草案）》，已经市十五届人大常委会第二次会议审议通过；（下转第八版）