（上接第一版）为培育和践行社会主义核心价值观、推进我市全国文明城市创建工作，组织制定并审议通过了《沧州市文明行为促进条例》，经省人大常委会批准，已于2021年12月1日公布实施。

聚焦高质量编制立法规划，将科学编制《2022—2026年立法规划》和《2022年立法计划》作为推进地方立法工作的重要抓手，充分集中民智、反映民意、凝聚民力，确定了排水与污水处理、公共停车场管理、地下水管理、餐厨垃圾管理、养犬管理、电梯安全、物业管理、湿地保护、渔业管理等立法项目，实现了立法决策和群众意见的高度统一。

健全备案审查机制。认真落实备案审查工作报告办法有关要求，听取审议了2020年度备案审查工作报告；扎实推进备案审查和法规清理工作，全年接收市县两级报备规范性文件32件，依法对部分规范性文件提出修改意见，督促制定机关及时纠正；积极推动在县级建立备案审查工作年度报告制度，年内16个县（市、区）全部建立了工作机制并向本级人大常委会报告备案审查工作。

心系民生，不断增进民生福祉

习近平总书记指出，人大要把宪法法律赋予的监督权用起来，实行正确监督、有效监督。能否实行正确监督、有效监督，依法监督是关键。“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”，这句话在2021年市人大常委会监督工作方面得到了充分体现。

围绕推动联动监督，迅速组建“一办三组九专班”，接续召开相关工作推进会，连续调度部署各项重点工作；精心挑选代表2021名，组建执法检查组137个、县级代表小组152个，培训代表2906人次；先后实地检查点位546个，召开座谈会242次，发放调查问卷4280张；合计发现问题460个，问题转政府办理426个，提出意见建议304个；核实省人大交办的问题线索17个，问题转政府办理17个，促进解决了一大批历史遗留问题。

围绕推进城市更新，常委会领导班子成员多轮次深入新华区、运河区7个街道办事处（乡镇）、56个社区（村），实地调研督导推进城市环境容貌提档升级工作；常委会主要领导带领班子成员、部分常委会委员和人大代表，赴新华区、开发区进行专项视察督导，现场研究解决办法，推动拆除违法建设197处、背街小巷环境治理等1500余处。

围绕拓展财经审查监督，将预算审查监督重点向支出预算、支出政策和绩效管理拓展，把财政收支和预算执行中涉及重大政策落实、预算绩效、民生保障等方面工作作为监督重点，强化全口径审查和全过程监管，制定出台了进一步加强国有资产管理监督的实施办法；听取审议了2020年决算报告，审计和审计查出问题整改报告等，依法提出审议意见、作出相关决议，切实保障全市经济社会健康高效运行。

围绕民生工作监督，下大气力抓好中小学教育便民服务工程、便民市场建设工程、交通建设工程等10项民生实事的督导工作，组织常委会委员、专委会委员、省市人大代表100余人，定期深入到责任单位和施工现场调研督导，提出有针对性的意见建议，推动民生实事项目高质量、高标准落到实处。同时，积极与市政府沟通，做好2022年民生实事项目初选工作，实现人民群众由“被动参与”向“主动决策”的转变。

围绕社会发展监督，坚持把人民群众满意不满意作为检验“一府一委两院”工作的标尺，依法对金融服务实体经济、农村饮水安全等8项专项工作进行满意度测评，综合运用深入部门调研、广泛征求建议等方式实施综合性监督。对中心城区大运河文化带建设、农村人居环境整治、义务教育优质均衡发展等工作开展专题调研，与省人大就民族团结进步创建、农业创新驿站、野生动物保护等工作开展联合调研，着力推进社会事业持续健康发展。

围绕加强法律监督，对土壤污染防治法、固体废物污染防治法、省节约用水条例等法律法规的执行情况开展调研，配合省人大就电动车管理、医疗纠纷预防和处理等方面开展立法调研；对公共法律服务体系建设、监察监督全覆盖等工作进行专题调研，对民事执行工作进行联动监督，对扫黑除恶专项斗争进行跟踪监督，听取审议控告申诉检察等方面工作报告，首次听取市监察委专项工作报告；出台学习宣传和贯彻执行民法典的决定，开展国家安全日、宪法日宣传活动。受理群众来信来访127件次（信45件次、访82人次），及时转交相关职能部门办理，对重点案件进行督办，有效推动了一批难点问题加快解决。

激发活力，搭建代表“履职舞台”

人大代表是党和国家密切联系人民群众的桥梁和纽带。人民代表大会制度的优越性，很大程度上通过代表的素质、形象与作为来体现。

一年来，市人大常委会始终注重加强和改进代表工作，不断创新方式方法，多形式、多渠道激发代表工作活力，充分彰显人大代表主体作用。

扎实推进换届选举工作。按照市委统一要求，就做好市县乡三级人民代表大会换届选举工作进行全面安排部署，采取调研督导、业务指导、人员培训等方式，科学指导、统筹协调，全力抓好换届选举工作，共选举产生三级人大代表15693名，其中市代表519名、县代表3611名、乡代表11563名，全市三级人大换届选举工作圆满完成。

突出抓好代表能力提升。高度重视代表培训工作，并将其作为提高代表履职能力、充分发挥代表作用的重要举措，常委会主要领导亲自安排部署，亲自审定培训内容，多次召集相关负责同志研究推进相关工作。采取“网络视频授课+联系实际研讨”的方式，对新当选的500多名市十五届人大代表进行全覆盖培训。

努力畅通代表履职渠道。持续巩固深化“代表之家”平台建设，深入推进“一亮五增”活动，积极组织五级人大代表开展视察、调研和执法检查活动，有针对性地邀请代表列席有关会议、旁听法院庭审、参与重点工作，评选表彰优秀市人大代表24名，切实密切代表和人民群众的联系，不断扩大人民群众有序政治参与。

强化代表建议跟踪督办。高度重视代表意见建议办理工作，向有关单位集中交办市十四届人大六次会议代表提出的意见建议166件，并持续加大跟踪督办力度；组织部分市人大常委会委员、省市人大代表，就四大类29件重点建议进行全程督办，推动相关问题加快解决；承办部门积极行动，代表建议已全部在法定时限内办复，办复率100%，代表满意率99%。

一年来，市十五届人大常委会主动适应新时代对人大工作的新要求，狠抓思想政治建设、作风效能建设、制度机制建设、干部队伍建设、宣传阵地建设，持续全面加强机关自身建设，着力打造让党放心、让人民满意的政治机关、国家权力机关、工作机关和代表机关。

新时代，标定新方位，擘画新蓝图；新时代，需要新本领，呼唤新作为。2022年是党的二十大召开之年，市人大常委会将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，践行初心、担当使命，勇挑重担、开拓进取，不断发展全过程人民民主，奋力谱写新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的新篇章。