本报记者 马志辉

2021年，引进中铁投资、中铁建、葛洲坝等战略投资集团，总投资1306亿元的72个城市片区更新项目强势启动；全面实施拆违拆临、整治“住改商”等20项重点任务，拆除违法违章建设31.7万平方米，治理城市乱象近30万处，新增停车泊位2.5万个……狮城沧州，正展现城市“新颜值”，秀出发展“新气质”。

2022年政府工作报告再次提出，要聚焦提升品位、打造形象，强力推进城市更新，大力提高承载能力。如何通过城市更新不断完善城市各项功能，让市民在城市生活得更方便、更舒心、更美好？连日来，市人大代表、市政协委员就此展开热议。

城市更新既是民生工程，也是民心工程。让群众感觉宜居、美好，是城市更新的初衷，也是城市发展的最终目标。“实施城市更新行动，是推动解决城市发展中的突出问题和短板、提升人民群众获得感幸福感安全感的重大举措。”金培元代表表示，大运河承载着全市人民的“根”与“魂”，新华区作为老城区要敢于直面短板不足，找准问题症结和矛盾根源、找准破解之道和应对之策。坚持以大运河文化带建设为牵引，将城市环境容貌提档升级和城市更新作为新华区高质量发展的重要着力点和关键突破口，优化城市功能布局、激发城市发展活力、推动产业转型升级、提升城市发展能级，促进城市品质和环境容貌提档升级，营造宜居宜业宜游良好环境，全面增强承载力、竞争力、辐射力、引领力，以超常规思维和举措推动城市“破茧化蝶”，努力打造现代化沧州东部新城区。

“城市更新工作既要高标准建设，又要高水平管理；既要大力提升城市发展能级，又要打造高品质生活宜居地，让近者悦、远者来。”卢晓东代表表示，运河区将紧抓机遇、乘势而上，坚持系统思维、创新思路，主动对标一流，跳出运河看运河，引领各项工作向纵深推进。同时，坚持目标导向、问题导向、结果导向，从完善城市功能、提升城市品质、加强城市治理工作中，补短板、建机制、抓长效，推动城市更新工作再上新台阶。重点围绕报告中提到片区征拆改造等工作任务，强化创新驱动，下足“绣花”功夫，保质保量按时完成任务。一方面，从精细处入手，从群众的操心事、烦心事、揪心事做起；另一方面，以智慧化支撑，大幅提升城市治理精细化水平，努力探索城市治理新路子，让城市实现更高质量、更有效率、更可持续的发展，让人民享受到更多城市发展的成果，为加快建设现代化经济强市、美丽沧州不懈奋斗。

“万物有所生，而独知守其根”，历史发其源，文化铸其魂。文化遗产中蕴含着城市的精神基因，是城市软实力的根基所系。“历史文化是城市魅力的关键，城市更新要结合自身的历史传承和区域文化，打造特有的城市内涵，让城市留下记忆、让人们感受文明，才能让美和活力在城市里充分涌流。”吕庆元委员表示，沧州因海得名、因运河而兴，千年大运河孕育了武术、杂技、诗经等特色文化，也镌刻了运河两岸商贾云集、市井繁华的古城记忆。他建议，城市更新一方面要提升硬实力，坚持“留改拆”并举，既传承历史文脉，又创造高品质生活；另一方面要提升软实力，将区域形象的美化，融入更多艺术、科技、文创等元素，以大运河文化带建设为牵引，继续谋划推进一系列城市更新项目，涉及运河文化带、基础设施、城市绿地及水系、学校等方方面面，丰富夯实文化底蕴，营造优质的人文环境。

人民城市人民建，人民城市为人民。城市属于每位市民，城市更新不是政府的“独角戏”，而是全体市民的“大合唱”。“要把城市作为有机生命体，建立完善城市体检评估机制，改造前问需于民，改造中问计于民，改造后还要问效于民。”于虹委员建议，要调动各方力量，整合各类资源，提升城市更新质量。通过建立社区参与平台，推动基层治理，强化社区居民在城市更新中的主体作用；积极引入社会资本，鼓励市场化社会化力量参与城市更新，努力打造一种政府引导、市场运作、公众参与的城市更新可持续模式。同时，加快完善城市规划建设管理，形成一套与大规模存量提质改造相适应的体制机制和政策体系，健全社会公众满意度评价和第三方考评机制，推动城市更新行动实现效果共评、成果共享。

习近平总书记指出：“城市更新，应努力创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好环境，让人民有更多获得感，为人民创造更加幸福的美好生活。”新征程上，沧州正以全国文明城市创建为抓手，做强做优中心城区，全面增强承载力、竞争力、辐射力、引领力，打造宜居宜业、独具魅力、人民向往的幸福家园，让广大人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。