（上接第三版）
提高对外开放水平。提升利用外资规模质量，举办“跨国企业沧州行”、沧州—长三角招商推介会等活动，积极对接国际国内500强企业，全年引进500万美元以上外资项目10个。深度融入共建“一带一路”，办好第四届中国—中东欧（沧州）中小企业合作论坛，推动我市管道装备、机械制造等优势产业开展国际产能合作。加快开发区优化整合提升，大力开展“五未一转”土地集中整治，严把投资强度、税收贡献、亩均效益、建设周期四个关口，处置低效用地；集中打造1-2个高能级开发区，支持沧州高新区晋升国家高新区，全市开发区年营业收入增长15%以上。
打造一流营商环境。把市场主体需求作为制定政策的出发点，健全完善领导包联责任制，持续抓好减税降费政策落实，加大对中小企业纾困帮扶力度。大力提升金融服务实体经济效能，用好用足金融机构信贷支持，为企业发展注入更多源头活水。充分发挥“企业家直通车”平台作用，建立常态化沟通机制，保障各类市场主体公平参与竞争，构建亲而有度、清而有为的新型政商关系。企业家是沧州的宝贵财富，我们既要锦上添花，更要雪中送炭，让企业办事更方便、项目推进更顺畅、投资兴业更安心。
（七）坚持不懈夯实“三农”基础，持续巩固提升、有效衔接，大力推进乡村全面振兴
全力促进农业高质高效。严守耕地保护红线和粮食安全底线，藏粮于地、藏粮于技，新建高标准农田30万亩，培育突破性新品种5个以上，保障粮食产量稳定在90亿斤以上。突出“五带四区三沿两环一河”发展布局，以农业结构调整为主攻点，重点打造旱碱麦、精品瓜菜等年产值超10亿元的“十大特色产业片区”；以园区建设为着力点，加快总投资152亿元的伊利集团乳业项目签约落地，集中打造孟村肉羊、献县肉鸭等产值超10亿元乃至超50亿元的“十大现代农业产业园区”；以市场建设为突破点，依托盐山、吴桥、青县三个北京新发地农副产品批发市场，以及肃宁皮毛原料交易市场等交易平台，培育壮大“十大农产品交易市场”，建立农产品全链条产销体系。
全力促进乡村宜居宜业。健全农村人居环境整治提升长效机制，加快完善农村基础设施，改造农村厕所12万座以上，新改建农村公路200公里，完成300个村庄生活污水治理，农村黑臭水体实现动态清零。大力开展农村交通环境整治提升行动，深入推进静态交通管理示范村创建工作，确保年内具备条件的村庄全部建成。对大运河两侧1公里内242个村庄进行整体规划设计，以吴桥古运河畔、青县曹寺镇等5个省级乡村振兴示范区为引领，融入运河主题元素，重点打造产业发展型、休闲旅游型等美丽乡村建设“十大样板”，用“绣花”功夫建设高品质美丽乡村示范带，年内申报创建省级美丽乡村200个以上。
全力促进农民富裕富足。坚持巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，精准做好“三类人群”常态化动态监测和帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。严格落实种粮补贴政策，保障种粮农民合法权益。补齐产业就业“造血”短板，扶持乡村振兴重点县打造1-2个特色优势主导产业，激励各类用人单位吸纳脱贫劳动力不少于2.3万人，脱贫户人均增收10%以上。打造加工在镇、基地在村、增收在户的“一条龙”产业链，形成“公司+基地+农户”新模式，集体收入超5万元的村达到80%以上。
（八）持之以恒守好生态底线，坚持综合施策、标本兼治，推动生态环境质量稳步提升
以更大力度推进污染防治攻坚。坚持PM_2.5和臭氧协同治理，开展夏季臭氧污染防治，强化VOCs行业企业监管，精细化管控裸露场地、工业企业等场所扬尘污染，精准研判、及时启动重污染天气应急响应，力争PM_10下降2%，确保PM_2.5平均浓度和优良天数“双达标”。加快新增“千吨万人”饮用水水源地保护区划分及规范化建设，提标改造42座污水处理厂，尽快实现入河水质达到准Ⅳ类标准、近岸海域水质达到优良水平。常态化开展河湖“四乱”问题清理整治，推动河（湖）长制由“有名有实”向“有效有力”转变。制定土壤污染重点监管单位名录，切实规范污染地块再开发利用准入管理。
以更实举措推进生态环境修复。加快国土空间生态修复规划编制和自然保护地体系建设，强化生物多样性保护，全力维护湿地生态系统安全，支持任丘、泊头等四个县级市率先开展国家生态文明建设示范区创建工作。深化实施国土绿化行动，统筹推动全域绿廊绿化建设，全年完成营造林5万亩，创建省级森林乡村12个，鼓励献县争创省级森林城市。
以更高标准推进碳达峰碳中和。制定出台碳达峰行动实施方案，开展重点用能单位“百千万”行动，推动煤炭清洁高效利用和减量替代，坚决遏制“两高”项目盲目发展。加快能源结构调整优化，推广使用光电、氢能等新能源技术，规划建设任丘氢能产业示范基地。积极引导高能耗高排放产业绿色化改造，科学降低碳排放强度，确保年内单位GDP能耗完成省定任务目标。倡导健康环保生活方式，让绿色低碳成为全社会的行动自觉。
（九）毫不动摇保障改善民生，持续解忧纾困、增进福祉，不断提高人民群众幸福指数
提升社会保障水平。突出就业优先，实施更加积极的就业扶持政策，拓宽高校毕业生、退役军人等重点群体就业渠道，实现零就业家庭动态清零，高校毕业生就业率不低于95%。突出劳有所得，健全农民工工资支付保障机制，及时化解欠薪案件，确保投诉举报结案率达100%。突出应保尽保，大力推进全民参保，基本医疗保险参保率稳定达到95%以上。突出住有所居，实施棚户区改造工程，全市新开工4459套、基本建成3000套；开展房地产市场秩序规范整治三年行动，遏制扰乱市场稳定行为，筹建保障性租赁房1958套，促进房地产市场平稳健康发展。
办好人民满意教育。深入落实“双减”政策，丰富课后服务内容，规范校外培训行为。新改扩建中小学校25所，增加学位2.6万个。开展农村教师教学能力水平提升试训，共建城乡学校发展共同体20所。提高普通高中办学质量，鼓励多样化有特色发展。深化产教融合，以市场需求为导向，推动职业院校做强优势专业，中职学位增加至10万个，打造更加灵活的“订单式”职业教育。加快规划建设市职业教育园区，支持河北水利电力学院迎接本科教学工作合格评估。
加快健康沧州建设。深化医药卫生体制改革，积极推进现代互联网医院建设，搭建慢病管理平台，促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡发展，构建覆盖市县乡村四级医疗资源共建共享网络。加快市人民医院东部院区和市第三医院迁建，不断扩大医疗服务供给。积极发展中医药事业，推动沧州市中医院建设。聚焦“一老一小”，健全养老托育服务体系，提速县乡村三级养老服务网络建设，实施特殊困难老年人家庭居家适老化改造，新增托育托位1.2万个，实现所有县（市、区）普惠制托育机构全覆盖。积极推进中心城区创建省级卫生城市。
筑牢疫情坚固防线。严格落实十个常态化30项防控措施，压实“四方责任”，坚决做到“四早”，健全突发公共卫生事件监测预警处置机制，完善疾控体系建设，从严从细做好重点场所防控、重点环节查控、重点人群管控。大力开展爱国卫生运动，教育引导群众增强自我防护意识，形成联防联控、群防群控强大合力。强化组织推动，加快实现疫苗适接人群应接尽接，构筑坚固免疫屏障。
繁荣文化体育事业。持续推动文化惠民工程，举办“群众文化艺术节”“大运河专题音乐会”等系列活动，新建城市书房19个，确保圆满通过国家公共文化服务体系示范区创新发展复核检查。大力做好北京冬奥会、冬残奥会服务保障工作，进一步推广冬奥文化、普及冰雪运动。加快全民健身与全民健康深度融合，建设体育健身设施150处以上，组织大型品牌性全民健身活动20次以上。积极申建国家级杂技文化（吴桥）生态保护实验区，申办第十一届中国·沧州国际武术节，擦亮杂技、武术两大金字招牌。
维护社会安全稳定。坚持“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”方针，持续防范化解金融、房地产、地方隐性债务等重点领域风险，牢牢守住不发生系统性、区域性风险底线。扎实做好安全生产、食品药品安全、防汛抗旱、防灾减灾救灾等工作，坚决防范各类事故发生，推动安全形势稳定向好。全力维护信访稳定，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击违法犯罪行为，加快创建全国治安防控体系示范城市，完成全国市域社会治理现代化试点工作，打造更高水平法治沧州、平安沧州。
加强国防动员和国防后备力量建设，强化退役军人服务保障，巩固军政军民团结良好局面。支持工会、共青团、妇联等人民团体更好地发挥桥梁纽带作用，做好民族宗教、新闻出版广电、外事侨务、人防海防、气象地震、史志档案、残疾人、红十字、关心下一代等工作，促进各项社会事业全面进步。
各位代表，按照尽力而为、量力而行的原则，市政府谋划提出了15项民生实事，待会议投票确定后，我们将与省20项民生工程一起，逐个制定专项实施方案，一项一项抓好落实，让发展更有“温度”、民生更有“质感”。
四、加强政府自身建设
百尺竿头风景阔，万般宏志更向前。新的一年，我们一定全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，铭记江山就是人民、人民就是江山，严守法规纪，注重时度效，努力建设人民满意的忠诚、法治、担当、廉洁政府。一是坚持政治引领，把“忠诚”作为第一要求。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，把“两个确立”作为最牢固的政治信念，把“两个维护”作为最根本的政治规矩，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。巩固深化党史学习教育和“四史”宣传教育成果，善于用历史眼光观察和分析经济社会问题，从讲政治的高度思考和推进经济社会发展工作，不折不扣贯彻落实党中央和省委、市委决策部署，用实际行动为党分忧、为国尽责、为民奉献。二是坚持依法行政，把“法治”作为第一准则。深入贯彻落实习近平法治思想，严格按照法定权限和程序履行职责，持续开展法治政府创建活动。着力提升政府治理效能，创新行政管理和服务方式，优化行政决策、执行、督导机制，推进行政机构职能协同、运转高效。主动接受人大依法监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，积极接受群众和舆论监督，强化统计、审计监督，深入推进政务公开，确保行政权力始终为人民谋利益。三是坚持实干实效，把“担当”作为第一品格。深入开展“两转两促三思考”活动，向不作为、慢作为问题亮剑，对“推诿扯皮”现象开刀，严纪律、转作风、优服务、提效能。树立更高标准，对标一流水平，着力提高抢抓政策机遇的谋划能力、攻坚突破急事难事的执行能力、利用外部资源和社会资本发展壮大的专业能力，在加压奋进中开创工作新局面。拧牢责任螺栓、上紧督查发条、用好问责利剑，一锤接着一锤敲，一件接着一件干，确保沧州发展一个月有一个月的变化、一个季度有一个季度的成效、每一年都能干成一批大事要事。四是坚持从严治政，把“廉洁”作为第一底线。认真贯彻全面从严治党战略部署，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。完善财政资金使用、公共资源交易、国有资产管理等重点领域内控制度，切实加强廉政风险管理，让铁规铁纪成为全体政府工作人员的自觉遵循。厉行勤俭节约，压缩一般性支出，把每一分钱都花在刀刃上、紧要处，真正把群众“盼的事”变成政府“干的事”。
各位代表，时间属于奋进者！历史属于奋进者！披荆斩棘，昂扬的是精神力量；击鼓催征，不变的是追梦步伐。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在省委、省政府和市委的坚强领导下，弘扬伟大建党精神，赓续百年灿烂风华，埋头苦干、勇毅前行，为加快建设现代化经济强市、美丽沧州不懈奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
