本报记者 袁洪丽

土地是宝贵的资源，是经济社会发展的空间载体。为充分用好用活土地资源，保障企业发展用地，近日，我市发布的推动全市经济平稳健康发展的一揽子政策措施中，专门制定出台了《保障企业发展用地9条政策》，以降低企业用地成本，激发市场主体活力。

《保障企业发展用地9条政策》涉及三大方面。首先，最大限度降低企业用地成本方面，主要包括5条措施，分别为：实行灵活的土地供应方式；采取优惠地价政策；符合规划、不改变土地用途的前提下，工业用地增加容积率不增收土地价款；对利用存量房产、土地资源发展国家支持产业、行业的，可享受5年过渡期支持政策；免收小微企业不动产登记费。其次，支持土地用途兼容复合利用方面，主要包括1条措施，即新产业工业项目用地的生产服务、行政办公、生活服务设施建筑面积占项目总建筑面积比例不超过15%的，仍按工业用途管理。科教用地可兼容研发与中试、科技服务设施与项目及生活性服务设施，兼容设施建筑面积比例不得超过项目总建筑面积的15%。再次，强化企业用地服务保障方面，主要包括3条措施，分别为：优化工程建设项目规划用地审批，开展预告登记转让、高效便捷开展不动产登记。

在企业用地方式上，主要采取长期租赁、先租后让、弹性年期等方式供应土地。长期租赁，是指整宗土地在整个合同期内均以租赁方式使用。先租后让，是指供地方先行以租赁方式提供用地，承租方投资产业用地项目达到约定条件后再转为出让的供应方式。租让结合，是指供地方先行以租赁方式提供用地，承租方投资产业用地项目达到约定条件后再将部分用地保持租赁、部分用地转为出让的供应方式。弹性年期，是指整宗土地以低于对应用途国有建设用地使用权出让法定最高年限的使用年期出让的供应方式。

当前我市在为工业项目提供土地使用权时，多采用50年期限，与租赁或先租后让方式相比，用地单位的前期投入较高，可结合产业生命周期确定合适的出让年期，大大降低出让价格，减轻企业负担。长期租赁使用土地的，租赁期限不超过20年；租让结合方式使用土地的，租赁部分单次签约时限不超过20年，可以续签租赁合同；依法必须以招拍挂方式出让土地实行先租后让、租让结合的，招拍挂程序可在租赁供应时实施，在承租方使用租赁土地达到合同约定条件后需办理出让手续的，可采取协议方式出让。（下转第四版）