彭锦帅

献县地处滹沱河、滏阳河交汇处，是防汛大县，境内有全国重点蓄滞洪区（又称献县泛区）。献县蓄滞洪区位于献县城西，滹沱河北大堤以南，滏阳河右堤以西，包括饶阳、武强、献县共104个行政村，面积254平方公里，是全国98个重点蓄滞洪区之一，具有行洪、蓄洪双重功能。其中，献县境内涉及3个乡镇、52个行政村，占地面积173平方公里，现居住人口4万余人。

献县高度重视防汛备汛工作，坚持人民至上、生命至上，树牢底线思维、风险意识，坚决克服侥幸心理、麻痹思想，加强研判，周密部署，把各项防汛工作做到位，全力保障人民群众生命财产安全。

完善预案 加强预警

防汛抗汛工作有条不紊

及时完善方案预案。根据历年防汛经验及当前疫情防控要求，组织县应急管理局、水务局及相关乡镇逐条逐项研究完善《献县防洪预案（2022年修订版）》《献县2022年蓄滞洪区运用预案》《献县防汛抗旱应急预案》，对照核实各项基础信息，及时更新现居住人口、避水楼（房）、牲畜家禽、危险化学品等数据，并根据实际情况科学调整《献县蓄滞洪区安全转移安置专项方案》，突出气象条件与应急联动机制的融合，确保汛期一旦发生滞洪，能立即启动预案，所有群众48小时内全部撤离到安全地带。

细化落实防汛预案。提前组织泛区三乡及52个村制定乡、村两级撤退转移方案、返回方案，绘制撤退路线图，同时完成泛区三乡财产登记工作。组织防汛指挥部成员单位及时修订本部门、本领域防汛预案，切实做到科学、有效应对。

及时发布预警信息。实行应急、气象、水务、水文站等部门信息共享，强化联合会商提高预报精度，精准启动、调整、解除应急响应，并广泛运用广播、电视、微信公众号、农村大喇叭等媒介，及时向社会发布，做到预警信息的全覆盖。

压实责任 建立机制

确保防汛工作有序推进

强化组织领导。建立防汛指挥体系，由县委书记任政委，政府县长任指挥长，应急、水务、气象等27个部门和各乡镇分别结合自身职能严格落实在防汛备汛、排险固堤、汛期转移等方面的工作职责。明确16名县级领导包堤段、河道岗位责任，泛区三乡实行县级领导包乡、乡级干部包村、村干部包户“三级包联”责任制，统筹推进防汛具体工作，同时每个村安排1-2个包联部门，明确工作职责，负责协助乡镇做好宣传、地方巡查及汛期群众转移等工作。

建立调度机制。组织县应急管理局、水务局、气象局、公安局建立防汛工作联席机制，积极与上级部门沟通，时刻关注上游黄壁庄、北中山和艾辛庄水文站预报及滹沱河、子牙新河等河道水位，及时根据汛情水情摆布工作力量。成立综合协调、监测调度、抢险救援等11个工作组具体负责防汛应急各项工作，确保责任到人、责任到岗。

构建智慧平台。献县创新打造集汛期应急调度、资源预案管理、模拟仿真为一体的防汛协同指挥平台。基于GIS地图，将泛区三乡52个村庄的基本情况、主干道、河道、撤退路线、涵洞、应急指挥所、高程等信息全部纳入，并接入视频监控、智慧广播、水利部门等系统数据，实现汛情数据的实时采集与展示、防汛资源的实时监控和防汛工作信息的实时交互，实现“动态感知、资源整合、智能分析、辅助决策”，支撑汛前、汛中、汛后的管理工作，突出一键预警和叫应机制的运用，提升献县防汛能力，有效保障平安度汛。

巡查排险 备足物料

夯实防汛抗洪工作

强化物资物料保障。及时更新和补充物资物料，在原有的物料基础上，今年新购入分体雨衣80套，头灯100个，帐篷80顶，吨包100个，雨鞋30双，手电80个，对讲机15个，GPS定位仪2个，夏训服50件，应急包100个，救生衣500件，木桩50根。

积极开展队伍拉练及应急演练。全县现有可用防汛的队伍包括消防救援大队12人、红十字救援队24人、武警中队19人。各乡镇拥有常备队211支10500人，预备队266支13400人，抢险队11支346人。另外各乡镇还有防范暴雨极端天气的30人应急队，各社区和各村各有10人的应急队。在应急演练方面，4月28日，张村乡联合县应急管理局、县红十字应急救援队、乡派出所、青年志愿者突击队在北张村组织开展2022年度防汛水上救生演练，提高了防汛应急实战本领，完善了应急处置体系。6月24日，县消防救援大队联合县应急管理局、水务局、红十字应急救援大队在桥头村开展了水域救援应急演练，通过这次实战演练，各参演单位查缺补漏，为以后的防汛救援工作积累宝贵经验。7月14日，沧州市防汛抗旱指挥部办公室和献县人民政府在地处献县蓄滞洪区的张村乡永合村举行防汛应急群众转移实战演练，切实提升防汛抗洪指挥和群众应急转移避险能力，确保人民群众安全度汛。

全面巡查堤防隐患。由19名包泛区、堤段河道县级领导带领30个包联单位及21名技术人员对全县各防洪堤段、河道进行全面巡查，发现问题及时推送整改。先后开展河道行洪、排沥突出问题大排查大整治行动2次，发现问题3处已经全部完成整改。抽调水务部门工程技术人员组成汛前检查小组，对全县的重要堤防、闸涵等防洪基础设施进行拉网式大检查，累计出动70余人次，检查水利工程100余处，对影响安全度汛的2个隐患工程全部进行登记造册并完成整改。同时，全面检修重要闸涵，进行加油、试车，确保汛期启闭灵活，及时清理河道内发现垃圾，减轻河道压力，确保工程安全运行。