本报记者 申 萍 本报通讯员 纪玉培

日前，我市制定《沧州市县域特色产业集群转型升级工作方案》，通过全面实施产业集群创新激活、入园升规技改、数字提档、绿色升级、龙头领跑、品牌打造“六大行动”，着力打造一批创新型、协同型、数字化、绿色化、品牌化“两型三化”特色产业集群。

人才、技术、平台激活产业集群创新功能

鼓励本地龙头企业与国内外知名高校、科研院所开展合作，面向管道装备、先进再制造、铸造等重点产业集群，推进本地企业与清华大学、天津大学、天津工业大学等高校、科研院所合作，联合开展关键技术攻关。全市每年在集群中选取3至5个重点产业链核心缺失环节，实行“揭榜挂帅”立项，每个项目给予最高300万元支持。

聚焦成果转化，建设一批市场化创新平台。对获得市级重大科技专项立项的重大科技成果转化项目，给予最高500万元资金支持。持续推进京津冀再制造、盐山管道装备、北交大黄骅轨道交通综合研发试验基地等一批投资主体多元化、管理方式现代化、运行机制市场化的新型研发机构建设。年均新增省级以上创新平台10家左右。

深入实施入园升规技改三年行动

本地入园进区的企业，享受所进入园区全部招商引资优惠政策。加大开发区低效用地处置力度，通过追加投资、协商收回等方式处置盘活资产，加快低效企业淘汰落后产能，实现“腾笼换鸟”。鼓励各县（市）结合本地实际制定企业入园激励政策。

强化集群内规上工业企业、规上培育库企业在县级领导包联帮扶、“政策包”入企服务、用地支持等方面的服务支持。市级实行新增规上工业企业奖励制度，每年度新建入统企业奖励2万元，小升规企业奖励1万元。

聚焦任丘石化、泊头铸造、献县扣件铸造、盐山管道、孟村弯头管件、南皮五金机电等传统优势产业，持续开展技术改造，促进传统产业转型升级。充分发挥市级工业企业技术改造专项资金对集群项目建设引导撬动作用，单个项目奖补不超过500万元。鼓励县（市）参照市级支持措施设立县级专项资金，对重点技术改造项目予以支持，提升企业技改投资积极性。

开展产业集群数字提档、绿色升级行动

鼓励在河间再制造、泊头环保设备、东光包装机械等行业打造智能化改造标杆。围绕服装服饰、体育器材、文化旅游等重点集群，推进大数据、人工智能等数字技术融合和创新应用，推进服务业数字化升级。对企业用于项目建设购置的相关信息化软硬件与服务（不包含生产性设备），市级财政按照实际投资额的50%给予资金补助，最高不超过100万元。

推动明珠商贸城等传统实体商品交易市场转型升级，打造线上线下相融合的交易平台。引导京东、阿里等国内知名电商和跨境电商平台与特色产业集群企业合作，完善网络设施，畅通物流配送，打造生产流通一体化商务模式。

围绕清洁生产，加速推进产业绿色化改造。强化节能环保技术和装备应用，加大绿色制造培育示范力度，实施节能、节水、资源循环节约利用等绿色制造技术改造项目，实施高效治理装备升级改造、超低排放改造，推进清洁生产。市财政对于获得国家级绿色工厂、省级绿色工厂的企业分别给予50万元、30万元支持。

对高耗能、高污染产业集群，依法依规实施用地、用电、用水、用气、税收、排污等资源要素差别化和价格政策。全面淘汰不符合国家、省、市产业政策和节能减排要求的落后产能和过剩产能，持续整治和提升“低小散”行业。

开展产业集群龙头“领跑”行动

针对每个产业集群，遴选2至3家集研发设计、制造、品牌营销及技术服务于一体，掌握核心技术并具有自主知识产权，在国内外具有较强竞争力的龙头骨干企业，在融资、用地、人才、对外合作、品牌创建等方面给予重点支持。支持龙头企业以资金优势、技术优势、品牌优势、服务优势、管理优势积极实施并购重组，发展壮大为“链主”企业，成为产业的领跑者。持续培育“专精特新”中小企业，鼓励其在细分专业领域深耕细作，为“链主”企业提供配套，促进大中小企业融通发展。对认定的国家级“专精特新”重点小巨人企业市级财政奖励100万元。

聚焦全市特色产业集群，分行业、分层次、分梯队筛选符合条件、有上市意愿的高新技术企业、“专精特新”企业，纳入市级上市企业培育库，每个县（市）原则上选拔3至5家，市级上市重点培育库企业动态保持在50家左右。对申请在境内A股上市的企业，进入辅导期并在河北证监局完成备案的，给予100万元补助，向中国证监会或沪、深、京交易所提交上市申请并获受理的，再给予200万元补助。对申请在境外主要证券交易所上市的企业，经具有批准权限的部门或机构正式受理的，给予200万元补助，通过审核后，再给予100万元补助。

推广精益管理，培养优秀企业家队伍。结合全省职业经理人培育计划等，对企业家自主参加国内外精修培训的，经报审市财政按照费用50%进行补贴，原则不超过5万元。对认定为优秀精益管理的企业，市级予以不超过20万元的奖励。

开展县域特色集群品牌打造行动

对新认定中国驰名商标的单位，一次性奖励20万元；对新取得国际商标注册的单位，一次性按注册费的30％、总额不超过20万元进行奖励。持续提升东光国际纸箱包装机械博览会、京津冀体育用品产业发展论坛等活动影响力，打造县域特色产业品牌。

鼓励铸造、包装机械等有条件的特色产业集群参与制定团体标准、行业标准、国家标准，支持企业主持和参与标准制修订，以标准引领产业发展。选取特色产业标杆产品，引导企业对标国际先进标准，制定严于国家标准、行业标准的企业标准，打造标杆企业。

鼓励企业加大工业设计投入，建立工业设计中心或者购买工业设计服务。持续开展工业设计进集群活动，以河间工艺玻璃、肃宁裘皮、沧县食品、海兴体育器材等集群为重点，市级层面每年组织工业设计团队现场服务不少于8场，各县（市）每年筛选不少于10家企业开展工业设计需求和合作意向发布，促成供需对接。获得省级工业设计成果转化奖励的，按省获得奖励资金50%配套，最高不超过50万元，全市年实现10项以上工业设计成果转化。培育特色产业工业设计平台，被认定为省级工业设计中心的，市级奖励100万元，认定为国家级工业设计中心的，再奖励200万元。