天下虽平，忘战必危。保卫国家的和平与安宁，是每一个公民义不容辞的责任。9月17日是“全民国防教育日”，目的是弘扬爱国主义精神，普及国防教育，使全民增强国防观念，掌握必要的国防知识和军事技能，自觉履行国防义务，关心、支持、参与国防建设。人民防空是国防的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要方面，是现代城市建设的重要内容，是利国利民的社会公益事业。

近年来，沧州市人防系统坚守“人民防空为人民”初心，积极履行“战时防空、平时服务、应急支援”职能使命，聚焦主责主业、服务中心大局、深化改革创新、加强自身建设，取得丰硕成果，为城市经济社会发展和人民生命财产安全提供了强有力的保障。

强化训练，应战应急能力全面提升

近年来，沧州市人防部门全面贯彻总体国家安全观，以提高战斗力为目标，以人防战备能力评估为契机，制定各类专项规划，完善组织指挥体系，不断提升应急应战能力水平。一是结合乡村振兴战略，有序推进人防疏散基地建设，专门制定了《沧州市人防疏散基地（点）建设实施细则》《沧州市人防疏散基地（点）规划及标准》，目前已建成2个疏散基地，形成了较为完善的城市人口疏散体系。二是开展人防训练演练。为进一步提高人防机动指挥所通信保障能力，参加京津冀训练演练，全省人防训练演练。组织开展市带县人防指挥通信业务训练演练，人防专业队呼点点验及带战术背景的训练演练活动。结合“7·7”防空警报试鸣日，组织开展人员掩蔽演练活动，收到显著效果。

夯实基础，人防宣传教育精彩纷呈

人防宣传教育是人防建设的重要基础，也是国防教育、爱国主义教育的重要组成部分。为深入开展好人民防空系列宣传活动，按照省人防建设“12345”工作思路和2022年度工作要点安排，开展人防宣传教育。

一是突出时间节点抓宣传。结合“5·12”防灾减灾日、“7·7”防空警报试鸣日、“10·31”新中国人民防空创立日三个时间节点，在全市范围内开展人防宣传教育活动，有效增强了市民群众国防观念、人防意识和应急避险自救能力。

二是打造人防宣教基地。沧州人防馆是我市建设群众防空防灾宣传教育和技能训练基地之一，是沧州市人防宣传教育基地、爱国主义教育基地、国防教育基地、防灾抗灾宣教基地、中小学生自救互救实训基地。我市依托沧州人防馆，结合人防教育“五进”工作，多次组织机关领导干部、企事业单位职工、社区居民以及学生进行参观，从开馆至今参观人数累计10万余人。

三是开展“人防社区”创建。按照省人防办印发的《2022年全省“人防社区”创建工作方案》安排，结合我市实际，制定并下发了《2022年沧州市“人防社区”创建工作方案》，深入开展“人防社区”创建工作。把人防触角向基层社区延伸，加大人防规范化社区创建力度。目前，全市已建成20个人防社区。

四是深化媒体合作宣传。充分利用新媒体，开展宣传活动。在人防门户网站、微信公众号、LED音视频一体化警报器、人防过街通道电子屏滚动式播放人防标语口号、人防政策法规、人防建设成果等，扩大人防宣传的覆盖面。

五是学校宣传全覆盖。在全市初级中学全面普及人防教育，把人防知识纳入国防教育课程内容。

六是做好《人民防空科普知识》发放工作。各县（市、区）人防办通过向机关、学校、社区、企业赠与等多种方式，将读本免费发放到群众手中，为群众学习人防知识技能提供支持。

瞄准目标，工程建设管理持续优化

近年来，市人防办扎实开展人防工程建设管理工作，不断推动其向高标准、高质量、高效益方向发展。目前，我市结合小区、公园、商业体、办公楼建设人防工程，居住区、人员密集场所、重要办公区域均配套建设了人防工程，各类人防工程布局合理、配置齐全、规模适度，为战时保存战争潜力、保障人民群众生命财产安全提供了坚实后盾。

我市人防工程建设纳入城市发展规划，与城市老区改造和新区及经济技术开发区建设相结合，实现持续快速发展。依靠科技进步，推广人防工程建设科研成果，积极应用国内外建筑与防护的新材料、新工艺、新技术，促进人防工程由传统型向科技型转变，新建人防工程达到或超过了发达国家民防工程的水平。

在人防工程开发利用中，已开发利用的人防工程，有的成为物资储藏基地，有的成为物质、文化生活等服务性场所，有的成为政府组织平时灾害事故应急救援的指挥中枢，人防工程的开发利用创造了产值、增加了政府收入、促进了就业，推动了人防工程平战结合的深入发展，增强了市场经济条件下人防工程建设的生机和活力。

为全面掌握我市人防工程建设、平时使用和战时防护性能总体情况，今年，市人防办开展“遍走人防工程行动”，对全市范围内人防工程情况进行拉网式调查，准确摸清各类人防工程现状，扎实做好人防工程融入经济社会发展、服务民生的服务保障作用，切实抓牢工程质量监督，全力抓好地下人防工程灾害处置和安全隐患处置，有力提升了人防工程管理水平。

履职尽责，服务中心大局更加有力

近年来，沧州市人防工程管理服务中心履职尽责，做好人防平战结合和质量监督服务工作，发挥了人防工程的战备效益、经济效益和社会效益。

一是履职尽责，加强直属人防工程的维护管理。为保障直属人防工程在平时和战时的正常使用，人防工程管理服务中心制定了直属人防工程定期检查和维护保养制度，加强对直属人防工程进行维护维修，保障了直属人防工程的使用效能。

二是谋划创新，做好人防国有资产的出租管理和招商工作。根据《河北省人民政府河北省军区关于进一步推进人民防空事业发展的实施意见》《沧州市本级行政事业单位国有资产使用管理办法》和《人民防空国有资产管理规定》，积极谋划对人防国有资产的出租工作，根据相关法律法规，研究制定了《沧州市直属人防工程出租办法》，该《办法》为人防广场出租提供了有力的政策支撑。

三是完善制度、规范程序，做好市本级人防工程质量监督工作。根据上级文件要求，结合本市实际特点，制定了组织管理、岗位责任、质量监督、档案管理、保密等各项工作制度。重新修订了人防工程质量监督明白卡，制定了监督管理办法、监督程序和流程图，梳理修订了各种监督表格，做到了简单明了，一目了然。规范了人防工程建设单位、施工单位、监理单位、设计单位各责任主体行为，要求各单位项目负责人承诺严格按照现行规范、标准要求组织施工、生产、安装，对因自身原因导致的质量问题承担责任，参建单位应加强人防工程建设事前、事中、事后的管理，落实主体质量责任，确保人防工程的质量符合设计规范、验收标准。

完善措施，机关队伍建设不断加强

沧州市人防办始终坚持党的领导，不断强化核心能力和责任担当，以强有力的自身建设推动人防事业高质量发展。

一是提高政治能力，夯实思想根基。市人防办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及省、市第十次党代会精神，强化理论武装，引导干部职工学深悟透习近平强军思想和关于人防发展重要论述，紧紧围绕市人防办中心工作，立足机关党建高质量发展，持续巩固党史学习教育和“两转两促三思考”思想大讨论实干大行动取得的成果，大力弘扬伟大建党精神，大力推进全面从严治党，深化纠正“四风”和作风纪律整顿，全体党员干部忠诚尽职勇担当、奋勇争先有作为，有力地保障了人防各项重点工作的开展。

二是领导重视，全员参与，为文明城市创建工作提供了坚强保障。市人防办党组历来对文明城市创建工作高度重视，将文明城市创建工作提上重要的议事日程，召开党组专题会议，研究成立文明城市创建工作领导小组，由一把手任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人为成员，形成了“一把手”负总责、分管领导具体抓、各科室各司其职、齐抓共管的工作格局。领导小组多次召开会议，研究部署文明城市创建工作。班子成员特别是主要领导在文明城市创建工作中走在前、做表率，无论是在社区开展志愿者活动还是在交通岗口执勤，都能看到他们的身影。领导率先垂范，充分调动了全办干部职工参与文明城市创建工作的积极性。

三是加强机关文明建设，提高干部职工素质。几年来，为调动干部职工参与文明建设的积极性，用身边人影响带动全体干部职工，市人防办多次组织开展“沧州好人”候选人评选活动，并请当选人在全体干部职工大会上进行事迹宣讲，起到了很好的榜样带动作用；组织干部职工参观廉政教育基地、马本斋纪念馆、沧州博物馆，观看《警钟长鸣》《革命者》《正风反腐就在身边》等教育片，让全体干部职工接受廉政教育、红色教育；2021年“七一”前夕，举办全市人防系统庆祝建党100周年“学党史、知党情、跟党走”主题演讲比赛，抒发了人防系统党员干部对党的热爱之情和感激之心；持续开展“文明礼仪、市民公约”宣传教育、“晒一晒我的家门（楼道）”等活动；在办公楼大厅、各楼层及食堂内，设置了精神文明建设宣传栏、廉政教育宣传栏以及社会主义核心价值观、“文明健康有你有我”、市民公约、市民“十不”行为规范、文明餐桌等各类公益广告，规范文明行为；组织干部职工积极参与“创文明城市建美好家园”有奖知识竞赛、“道德始于心、文明践于行”创城知识竞答；开展无烟机关建设，召开“无烟机关创建动员大会”，在办公楼各楼层、大厅、食堂等区域张贴禁烟提示标识，教育干部职工树立从我做起的意识，争当控烟表率。

四是争当志愿先锋，助力文明创建。市人防办积极开展党员志愿者活动，认真落实文明城市创建各项工作要求。加大对包联社区—欣欣家园社区创城工作的督导和服务活动。定期组织党员志愿者到社区开展志愿服务活动，几年来，共到社区参与近30次志愿服务活动；在“访民情办实事助创城”活动中，市人防办主要领导带领工作人员到包联社区，对社区反映的在创建文明城市工作中存在的突出问题和薄弱环节进行实地考察，帮助社区协调解决实际问题。

五是集中人力物力财力，认真开展实地点位创建工作。对实地点位创建工作，市人防办主要领导高度重视，明确专人负责各个实地点位创建工作，并多次到现场调度、指导创建工作的开展，相关负责人严格对照点位创建标准，以高度负责的态度抓紧、抓实、抓细点位创建工作。

六是认真落实“五个一”要求，筑牢创建工作主阵地。在创建工作中，市人防办十分注重落实市文明办提出的“五个一”要求，一是建立了评先评优道德模范展示阵地。设立了道德模范宣传栏，公示宣传道德模范先进人物，弘扬正能量；二是加大宣传力度，在办公区域各楼层、一楼门厅、电梯间、食堂、迎宾大道两条过街通道制作悬挂了公益广告宣传栏，利用办公楼三个电子显示屏和市区12个LED警报显示屏，循环播放或展出宣传党的十九大精神、宪法以及文明创建等内容；三是创建了网络文明新媒体平台。利用人防办微信公众号，全方位宣传文明创建工作；四是组建了一支由57名干部职工参与的学雷锋志愿服务队，定期组织开展志愿服务；五是确定欣欣家园社区为共创共建社区，积极协助社区开展创建工作。

人防建设任务艰巨、责任重大、利国利民、意义非凡，经过长期的建设和发展，我市人防事业蒸蒸日上，取得了一些成绩，人防队伍素质逐年提高、辖区人民群众人防和爱国意识逐年提升、人防工程建设齐全配套，应对战争和突发情况的潜力越来越深厚。让我们携起手来，共同关注国家安全、关爱生命安危、关心支持人防建设。