本报记者 王汝汀
近日，《沧州市推进多式联运发展优化调整运输结构实施方案（2022年—2025年）》出台，以推进大宗散货“公转铁”为重点，加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系。
根据《方案》，到2025年，基本建立四大体系：建立大宗货物绿色集疏港体系，煤炭铁路集港率保持100%，沿海主要港口煤炭、矿石、焦炭等大宗货物通过铁路、水路、封闭式皮带廊道、新能源汽车集疏港比例达85%以上。建立“港口+内陆港”为核心的多式联运体系，集装箱多式联运量达到5万标箱以上，打造3条多式联运线路，内陆“无水港”力争达到20个。建立企业、园区绿色集疏运体系，新建或迁建煤炭、矿石、焦炭等大宗货物年运量150万吨以上的物流园区、工矿企业及粮食储备库等，原则上接入铁路专用线或管道。建立道路货运行业新型服务体系，现代物流企业转型升级加快，重点推进网络货运发展，加快培育网络货运企业。加快新能源城市物流配送车辆应用，城市物流配送新能源与清洁能源汽车比例稳步提高。
提升基础设施联通水平。完善多式联运骨干通道，加快推进邯黄铁路扩能改造等项目建设，提高铁路运输能力。加快荣乌高速改扩建，推进京德高速、京沪高速沧州北延开工建设，完善沧州与京津及周边地区间的高速公路通道布局。
加快综合货运枢纽建设。依托港口、铁路货场等建设具有多式联运功能或高效衔接的综合货运枢纽（物流园区）。加快港口物流枢纽与内陆“无水港”建设，提升内陆“无水港”综合服务能力，实现由单一集货疏港功能向物流贸易通关一体化发展转型，支持津冀港口共建共用，到2025年，内陆“无水港”力争达到20个。依托国家物流枢纽、综合货运枢纽，打造5个邮政快递枢纽和邮政快递集散分拨中心。
优化港口集疏运体系。优化完善港口集疏运通道，加强港口与腹地联通。推动朔黄铁路按最大运输能力保障需求。推动铁路直通主要港口的规模化港区，新建集装箱、大宗干散货作业区原则上同步规划建设进港铁路。重点推进黄骅港综合港区及散货港区集疏港铁路专用线工程建设。充分利用封闭式皮带廊道、新能源车辆等运输方式，提高矿石、焦炭等大宗货物绿色疏港比例。
加快“水水”中转码头建设，实现矿石等散货水路分流。加快推进黄骅港综合港区皮带廊道项目建设。最终形成中长距离运输时主要采用铁路、水路运输，短距离运输时优先采用封闭式皮带廊道或新能源车辆的绿色疏港体系。到2025年，具备条件的港口大宗散货港区和主要集装箱港区，接入集疏港铁路。沿海主要港口煤炭、矿石、煤炭等大宗货物通过铁路、水路、封闭式皮带廊道、新能源汽车集疏港比例达85%以上。
健全物流园区集疏运体系。新建或迁建煤炭、矿石、焦炭等大宗货物年运量150万吨以上的物流园区，原则上要接入铁路专用线或管道。结合实际需求，鼓励已投入运营的物流园区谋划和建设铁路专用线或管道。
完善重点企业集疏运体系。新建或迁建煤炭、矿石、焦炭等大宗货物年运量150万吨以上的工矿企业及粮食储备库等，原则上要接入铁路专用线或管道。聚焦沿海港口、物流园区和钢铁、火电、煤化工、建材等领域培育一批绿色运输品牌企业。重点推进新材料园区专用线项目。挖掘既有铁路专用线潜能，推动铁路专用线共建共用。
丰富多式联运服务产品。推广应用35吨敞顶箱，提高大宗货物“散改集”联运水平。探索建设以45英尺内陆标准箱为载体的内贸多式联运体系。充分挖掘城市铁路站场和专用线资源，积极推广“外集内配”等生产生活物资公铁联运模式。鼓励企业积极申请国家绿色货运配送示范项目，推动绿色货运配送工作发展。
深入推进多式联运示范工程。引导符合条件的企业围绕多式联运组织模式创新、关键技术装备研发、运输服务规则衔接等创建国家多式联运示范工程。鼓励港口航运、铁路货运、航空寄递、货代企业及平台型企业等加强合作，培育全程负责、一体化服务的多式联运经营人。积极组织开展多式联运示范工程申报工作，加快培育海铁联运等多式联运主体。到2025年，集装箱多式联运量达到5万标箱以上，打造3条多式联运线路。
引导网络货运健康规范发展。鼓励网络货运企业充分利用大数据、云计算、人工智能等技术，实现行业降本增效，有效整合社会资源，推动行业转型升级。积极培育龙头骨干企业，提升影响力和资源整合能力。重点培育创新能力强、运营管理规范、强与港口、铁路企业合作，积极拓展多式联运业务，提升综合运输效率。
提高技术装备绿色化水平。积极推动新能源和清洁能源车辆、航空器应用，完善高速公路服务区、重点港口、物流园区充换电、加气等配套设施。在港区、场区等短途运输和固定线路运输等场景示范应用新能源重型卡车，鼓励企业开展大宗货物“铁路干线+新能源重卡接驳”联运组织。加快推进港站枢纽绿色化、智能化改造，协同推进船舶和港口岸电设施匹配改造，深入推进船舶靠港使用岸电。加快推进城市建成区新增和更新的邮政、轻型物流配送车辆使用新能源和清洁能源车辆。到2025年，重点港口新增或更换作业车辆，主要采用新能源或达到国六排放标准的清洁能源车辆。
