近日，《“十四五”现代物流发展规划》（以下简称《规划》）正式发布。这是我国物流领域第一个五年规划，标志着我国物流业已进入到系统整合、转型发展、功能提升的新阶段。未来，现代物流体系该怎么建，发力点在哪里？如何推进物流业增效降本？国家发展改革委日前举行专题发布会，对相关话题进行了回应。

新思路促进现代物流发展

结合我国经济产业布局、现代物流发展空间格局，《规划》提出了构建“四横五纵、两沿十廊”物流大通道：对内建设串接东中西部、连接南北方的“四横五纵”9条国内物流大通道，提升相关城市群、口岸城市物流综合服务能力和规模化运行效率；对外建设“两沿十廊”国际物流大通道，包括沿海、沿边物流走廊以及10条国际物流通道，对接区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等，强化服务共建“一带一路”的多元化国际物流通道辐射能力。

结合构建新发展格局的新形势新要求，《规划》将此前已出台相关政策规划中现代物流发挥国民经济发展“基础性、战略性、先导性”作用的表述，调整为“先导性、基础性、战略性”，更加重视和充分发挥现代物流先导性作用，创造低成本、高效率物流条件，支撑和推动产业布局调整、要素配置优化、发展模式创新，建设更为合理、更加均衡的区域经济发展格局，有助于加快形成强大国内市场，支撑构建陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。

国家发展改革委经济贸易司副司长张江波说，发展现代物流的最终目的和主要成效，集中体现在支撑带动区域经济社会发展上。《规划》提出了“培育发展物流经济”，旨在促进现代物流与区域经济互促发展、良性互动。

更大范围、更深层次降成本

《规划》将“推动物流提质增效降本”作为“十四五”时期现代物流发展的重要任务，明确提出到2025年，社会物流总费用与GDP的比率较2020年下降2个百分点左右。

综合交通网络在提高物流运行效率、降低物流成本中发挥着基础性保障作用。交通运输部综合规划司副司长张大为表示，将以加快建设交通强国为总纲，以联网、补网、强链为重点，全面加强综合交通网络建设，建设高效率国家综合立体交通网主骨架，加强边远地区、欠发达地区交通基础设施建设，深入实施国家综合货运枢纽补链强链工作，推动智慧物流发展。

在巩固减税降费成果，聚焦全链条降成本、系统性降成本的基础上，推进深层次降成本成为重点发力点之一。张江波举例说，比如，促进物流业与制造业深度融合，促进企业协同发展，推动设施联动发展，支持生态融合发展。加快库存周转，减少社会物流保管和管理费用；再如，稳步推进重大物流基础设施网络建设，不断健全“通道+枢纽+网络”现代物流运行体系，推动物流规模化、网络化、组织化、集约化发展，在更大范围、更深层次推动社会物流降低成本。

推动现代物流由大变强

2021年，社会物流总额超过330万亿元，较2012年翻了近一番，货运量、货物周转量、快递业务量等位居世界前列，物流业总收入将近12万亿元，成为全球最大的物流市场。与此同时，我国现代物流“大而不强”问题也较为突出，与世界物流强国相比仍存在差距。

对此，《规划》提出采取综合措施，提升物流企业竞争力，提高物流服务质量效率，加快发展多式联运，补齐相关细分领域短板，健全“通道+枢纽+网络”运行体系，完善现代物流发展制度环境，通过上述措施协同发力，积极推动现代物流实现由大到强转变。

商务部流通业发展司副司长张祥表示，中央农村工作会议指出，要瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标，组织实施好乡村建设行动。下一步，将会同有关部门加快实施“千集万店”工程，推进县域商业建设行动，补齐农村商业设施短板，健全县乡村三级物流配送体系，畅通工业品下乡和农产品进城双向流通渠道，促进农民收入和农村消费持续提升。

“智慧物流是推动物流高质量发展的重要抓手，将以数字化转型为抓手，夯实智慧物流发展基础；以智慧化改造为抓手，促进物流业态模式创新；以网络化升级为抓手，激发现代物流发展活力。”张江波说，要发挥创新在建设现代物流体系中的引领作用，促进物流业与制造业深度融合，强化物流数字化科技赋能，推动绿色物流发展，培育枢纽经济、通道经济等物流经济新形态。

据《经济日报》