做好“四篇文章”

推进沿海经济强市建设

董连喜

为实现省委确定的建设“临港产业强省”目标，落实市委提出的“打造沿海经济带龙头和改革开放高地”要求，建议做好“四篇文章”。一要着力做好“四个转型”文章，全面加强港口基础设施、国际贸易港建设，加快推进黄骅港功能升级步伐。二要着力做好“升级重塑”文章，大力推进绿色化工、生物医药等产业转型升级，加快构建现代临港产业体系。三要着力做好“科技创新”文章，全面提速科技成果转化，加强创新主体培育，加快推进沿海经济动能转换。四要着力做好“对外开放”文章，用足用好重要战略发展机遇，加快打造沿海改革开放新高地。

大运河文化带建设应凸显

沧州武术的引领作用

韩 超

在大运河文化带建设过程中，相较于杂技文化，对沧州武术这一大运河流域特有地域文化的保护传承和开发利用做得远远不够。建议：在大运河文化带建设中注重彰显武术文化元素，建设大型综合武术场馆、武术文化街区、武术主题酒店和主题公园等，全力打造沧州武术新地标；借助大运河旅游带建设契机，全方位培育和挖掘武术新业态，推动武术文产旅互动发展；倾力打造“中国·沧州武术擂台赛”赛事品牌，高标准策划武术文化的包装与宣传，扩大武术对外交流合作。

多措并举支持中小微企业

高质量跨越式发展

张晓明

经过多年发展，中小微企业已成为我市国民经济发展的重要支撑和推动全市经济高质量发展的重要力量。面对即将到来的“后疫情”经济复苏带来的发展机遇，建议：优化营商环境，畅通政银企沟通渠道，加强政策宣传解读落地，打通服务中小微企业神经末梢；建设直通车综合服务平台，成立中小微企业委员会，促进中小微企业健康发展；加强指导服务，深入开展理想信念教育，大力弘扬企业家精神，积极走出去谋求大发展助力中小微企业提档升级。

全力推进我市职业教育高质量发展

刘 杰

党的二十大报告中指出：“要统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位”，这为现代职业教育体系建设和改革发展指明了方向。建议：解放思想、巧借“东风”，突出舆论引导、注重典型激励，营造支持职业教育发展的良好氛围。加大投入、盘活资源，建立健全职业教育财政投入保障机制，强力推进职教园区建设，逐步满足职业教育发展需求。拓宽视野、加强协作，对接重大国家战略，搭建平台深化产教融合，推动职业教育体系化发展。

建立农村“县乡村一体化

养老保障体系”

陈伟德

当前，我市农村人口老龄化高于城市，且已经进入中度老龄化。建议：以县级医院为依托，本着“有病治病、无病养老”原则，开设老年专护病房，探索医中有养。以乡镇卫生院为基础，依托基本公共卫生服务项目、老年健康与医养结合项目，做实家庭医生签约服务，拓展医养服务范畴。以村卫生室和幸福院兜底，充分发挥全市6694家村卫生室、9229名村医作用，鼓励村卫生室申办养老服务，探索实施“村卫生室+幸福院”协议合作模式，夯实医养网底。

深化链条建设 加速绿色转型

推进我市化工产业高质量发展

田增沛

近年来，全市化工产业保持较快增长，成为我市第一支柱产业。但仍面临产业链条亟待延伸、产品附加亟需提升等困难和问题。建议：充分发挥我市传统石化产业基地优势，强化“绿色化工强市”共识，着力打造全国重要的绿色石化及合成材料基地。立足龙头企业和“双碳”目标，谋划强链项目，在打造千亿级产业链的同时，实现环保和经济双重效益。优化招商服务，一链建设一个项目库、建一个招商专班，完善“一链一策”供给机制，加强人才、创新平台、基金、基础设施、管理模式等要素保障。

厚植外商投资沃土

提升我市经济外向度水平

刘建凤

作为河北沿海重要增长极的沧州，肩负着扩大对外开放、提高利用外资质量和水平的重任。我市应积极落实中央经济工作会议提出的“坚持推进高水平对外开放”“更大力度吸引和利用外资”要求，以国际会议和展会为抓手，创新招商引资方式，提升吸引内外资源的能力；建设现代化综合大港，创建高水平开放新平台，构筑高能级开放发展载体。持续推进“放管服”，降低企业的合规成本，健全外商投资服务机制，打造吸引外资“强磁场”。

打造特色农业产业

建设乡村振兴新场景

杜义霞

与实现乡村振兴目标相比，我市农业产业化发展面临特色产业引领作用有待提升、产业体系不够完善等诸多问题。建议：通过提效产业化“龙头提升”工程，加强品牌建设，推进标准化建设等方式，多举措推动产业提质增效；借助大运河文化带建设，优化调整沿线农业产业布局结构，加速文旅与特色产业结合，推进多业态融合发展；拓宽产业发展平台，深化京津农业招商对接，积极引进国内外大型龙头企业；加快农村商业物流网点和数字化发展建设，补足现代化农业产业短板。

推动县域开发区转型升级发展

郭 磊

近年来，我市县域开发区已发展形成以高端装备制造、新材料、生物医药、清洁能源等为主导的产业体系，但存在园区规模偏小能级水平不高等问题。建议各开发区应结合自身产业基础和比较优势，调整优化开发区空间布局和产业发展规划，推动园区生产、生活、生态融合发展。加强产业配套能力建设，按照产业发展需求打造产业链、产业集群、产业系统。灵活采用多种招商方式，增强招商引资实效，全力引进项目和合作投资者。提高土地集约利用水平，全面推行人事薪酬制度改革，不断强化要素保障。

依托京津协同聚优人才

赋能沧州经济高质量发展

李晓明

经济要发展，人才是关键。沧州具有独特的区位优势，在纵深推进京津冀协同发展的战略背景下，我市应抓住京津科技创新人才丰富这一资源，快速壮大科技实力，实现经济裂变式发展。要发挥重大创新平台承载功能，建立市场化高级人才寻访激励机制，引育用好战略科学家和科技领军人才。要强化京津冀协同创新，围绕我市主导产业和县域特色产业集群发展需求，以重大项目实施和重点研发平台建设为抓手，引聚高水平创新人才和团队。要推进科技管理体制改革，完善科技人才培养体系，造就一流科技人才方阵。

强化党建引领 夯实基层基础

以组织振兴推进乡村全面振兴

陈建中

面对乡村振兴的实战淬炼和现实考验，农村基层党组织薄弱的问题仍然比较突出。目前，我市乡村振兴已进入全面发力阶段，应大力推进守正创新，充分发挥基层党组织政治引领作用，积极推进落实能力提升、龙头带动、固本强基、帮扶助力、智汇乡村、治理增效“六大工程”，凝聚起全面推进乡村振兴的磅礴力量；统筹实施多元治理，提高村级组织体系整体效能，不断激发群众内生动力。实施人才振兴战略，选好育强乡村振兴带头人，以“头雁”领航，带动“群雁”齐飞。

加强统计基层基础和规范化建设

郭 军

随着国民经济和社会事业的发展变化，对统计工作提出了更高要求，统计基层基础和规范化建设中存在的问题，已成为制约统计工作的“瓶颈”。建议基层基础和规范化建设要坚持全程化、全员化、常态化，不断充实基层统计人员力量，强化统计岗位培训和基层统计法制建设，建立和完善统计数据质量控制体系，使统计工作实现标准化流程、规范化操作、法治化运行。要建立完善统计系统内部业务考核和激励机制，充分发挥监测预警职能，为地方经济建设和发展提供优质化服务。

加快互联网医院发展

建立诊疗和健康服务新服务形态

姜 妍

互联网医院通过“互联网+”的创造连接能力，实现院内互联、院间互联、上下互联、医患互联，实现了疾病诊疗和健康服务的新服务形态。当前我市互联网医院建设尚处于起步阶段，建议应建立支持发展的保障机制，加大对信息化基础设施、医院信息化建设等方面投入，搭建沧州市全民健康信息平台，实现全市各级各类医疗卫生机构的互联互通和信息共享。要大力宣传发展互联网医疗的政策措施及成效，提高群众知晓度和参与度，营造加快互联网医疗服务发展的良好环境和社会氛围。

强化港口龙头带动

助力沧州沿海经济强市建设

彭李军

为全面推进沧州黄骅港向现代化综合服务港、国际贸易港、“一带一路”重要枢纽和雄安新区、中西部腹地便捷出海口转型升级发展，我市应立足沧州黄骅口群，创新港口合作模式，实现与周边港口错位布局、协同发展、对接合作。要坚持建设、维护和管理并重，提升航道、锚地、防波堤保障能力，充分挖掘释放码头潜能。全面提升集疏运体系水平，积极主动对接雄安新区规划，打造雄安新区的便捷出海口。要积极推进智慧港口转变，完善船舶运力调控政策，推动行业转型发展。

立足资源禀赋 聚焦特色发力

全力推动县域经济高质量可持续发展

农工党沧州市委

县域经济是推动经济社会发展的重要力量，是深入推进新型城镇化建设、加快城乡融合发展、实现乡村振兴的重要抓手。建议立足县域资源优势及产业基础，促进产业向园区集聚发展。积极培育上市梯队，努力发挥资本市场重要作用。激发集群创新活力，加强新技术的研发与应用，加大产业的创新发展力度。提升产业发展能级，加快制造业智能化转型。持续提升品牌质量，讲好品牌故事。坚持生态为先，引领绿色低碳发展。

关于推进传统产业转型升级的建议

九三学社沧州市委

绿色化工、管道装备、汽车制造和服装服饰是我市的四大传统产业。要以精准招商促进产业链升级，按照招龙头、补链条、聚集群的思路，精准招引产业链引擎性项目。要以数字化赋能带动产业提档升级，大力发展数字产业。要以科技创新引领产业高质量发展，建立“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯度培育机制。要以新时代人才强市建设汇聚智力支撑，推进科技人才服务产业创新。

高质量谋划建设教育园区

助力沧州高质量发展

新华区政协

教育园区的建设，是在促进教育均衡发展的前提下，进一步整合教育资源，优化资源配置，使其发挥最大效益。建议引进优质教育资源，打造一批适应沧州产业特色，全国一流水平的教育品牌，为建设文化沧州增色添彩。创造优良就业创业环境，创新“现代学徒制”“订单式”教育，为活力沧州提供内生动力。推进产教融合，引导重点企业参与实训基地建设，为产业沧州搭建发展支撑。打造科研高地，培养一批高素质专业化创新型人才，为创新沧州贡献科技力量。

关于推动沿海经济高质量发展的建议

王占芳

沿海经济是沧州未来发展的新空间和增长极。建议加快完善港口功能，全力推进专业码头群建设、集疏运体系建设、配套服务建设、内外贸航线建设，推动黄骅港向综合服务港、国际贸易港和重要枢纽港转变。加快提升产业能级，做优沿海发展的产业布局，推动产业体系向壮大、延伸和创新转变。加快强化城市承载力，高水平优化资源配置、完善功能结构，推动城市向港城融合、产城共兴和协调发展转变。加快构建“双碳”体系，深化绿色能源产业带动、零碳应用示范带动、智慧管理引擎带动，推动沿海发展向绿色、零碳、智慧转变。

打造高质量科技创新平台

赋能产业转型升级

桑金歌

党的二十大报告指出，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。建议立足产业高质量发展和转型升级，加强重点实验室、技术创新中心、产业技术研究院建设，推动创新平台提质增效，加强科技创新人才引育，完善常态化创新平台管理机制，培育更多创新源头，提升全市科技创新水平。加强开放合作，引导鼓励地方政府、企业与国内外尤其是京津、长三角、珠三角高校、科研机构对接合作，高起点引进创建一批高端创新平台。

加大保护传承利用力度

谱写大运河文化带建设沧州场景

市社科联

大运河作为“祖先留给我们的宝贵遗产”“流动的文化”，既是润泽百姓的水脉、更是传承历史的文脉。建议强化非遗项目传承利用，倾力打造中国大运河非遗展示中心。挖掘运河文化内涵，提炼独具特色的沧州元素。强化文旅融合发展，发展夜游经济，打造商贸文化街区。加强运河沿岸村镇建设，打造一村（镇）一品，调整农业产业结构，改善农村人居环境。加强生态环境保护，保护两岸原始风貌，突出大运河文化属性和综合功能。强化立法保护和管理监督，推进大运河文化带建设高质量发展。

高质量推动大运河文化带建设

张清辉

近年来，我市把大运河文化带建设定为全市“三件大事”之一，加快重点项目建设，实现中心城区旅游通航。建议高质量推动生态环境提档升级，完善水系建设，提升水体质量，强化生态修复，打造“水林相依、绿廊相连、绿块相嵌、绿色掩映”的绿美长廊。高质量推动基础设施提档升级，加强路网建设，共建服务配套，强化规划引领，塑造整齐划一、贝联珠贯的运河村落景象。高质量推动文旅产业提档升级，突出项目建设，丰富文旅产品，加大宣传力度，展现沧州“运河古郡·渤海明珠”的风采。

关于促进开发区提档升级的建议

贠广志

为进一步推动开发区高质量发展，建议围绕促进产城融合，明确分区服务功能，深化园区设计，分类指导，精准服务，提升园区整体形象。围绕提升承载能力，完善配套设施建设，加大园区生产性服务项目建设，重点引入商业综合体、物流配套项目等，增强综合竞争力和承载力。围绕延链补链强链，促进重大项目建设，打造产业集群，大力发展新兴产业，推动传统产业转型升级。围绕创新体制机制，促进管理体制改革，落实开发区财税改革政策，完善服务平台，加强园区干部队伍建设。

关于加强美丽乡村建设

相关工作的建议

金凤岗

近年来，我市美丽乡村建设取得了明显成效。建议进一步强化认识，切实增强美丽乡村建设的责任感和紧迫感，加强组织领导，强化工作措施，调动各方力量，推进我市美丽乡村建设迈上新台阶。突出重点，切实改善农村生产生活条件，抓好乡村建设规划引领，探索农业融资新路径，弘扬社会主义先进文化。务求实效，建立健全乡村建设长效机制，推动形成支部引领、党员带头、群众联动的共同治理模式。

推动大运河文化带建设

打造运河文化名城

时鸿志

实现大运河文化带建设与提升城市品位深度融合，在抓好运河沿岸配套设施改造提升等硬件改善工作的同时，还要着力讲好运河故事。建议高点定位，推动大运河文化创造性转化与创新性发展，协同打造展示大运河沧州段新名片。彰显特色，统筹延续运河的千年神韵与体现狮城大地的独特魅力，讲好千年运河故事。突出重点，谋划建设好重点项目和重大工程，强化大运河文化带建设的载体支撑。

弘扬盐山特色文化优势

助力大运河文化带重要承载地延伸建设

付志敏

盐山千童文化、武术文化资源丰富，底蕴深厚，在丰富全市大运河文化带建设中具有独特优势。建议以打造大运河文化带在沧州东南部延伸建设的重要承载地为目标，在加快建设大运河文化带过程中由点向面，加强对盐山千童文化、武术文化的开发利用，为推动大运河文化带建设展现新元素。将千童文化纳入完善大运河文脉传承的重要体系，协调推进资源开发利用。将武术文化作为运河文化有益补充，提炼打造武术文化品牌。坚持市场运作文旅融合，着力推进大运河文化带建设。

提升农村人居环境

助力美丽乡村建设

刘春杰

近年来，全市持续开展农村人居环境整治提升，农民群众人居环境发生可喜变化。建议整合设立农村人居环境整治专项资金，通过财政适当补助、镇村自筹、社会资金投入、受益村民投工投劳等形式，多渠道筹资筹劳。营造美丽乡村建设的良好氛围，实现示范一点带动一片，村容村貌有大改观、产业有大发展。吸引农民工返乡创业，优化营商环境，健全服务机制，努力破解返乡创业痛点难点。加强农村人才储备建设，制定具体人才培养方案。发展壮大集体经济，选优配强党支部班子，挖掘自身优势，拓宽发展渠道。

构建政府主导的产业投融资体系

推动沿海经济高质量快速发展

庞立刚

随着招商引资竞争日趋激烈，构建政府主导的产业投融资体系，已经成为提供超政府服务的主要手段。建议成立政府主导的创业投资基金，鼓励风投、基金、专业运营团队在沧州注册公司开展业务。经营和管理脱钩，聘请专业的管理团队负责运营。生产要素股权化，代表政府投资到具体项目。拓宽创新产业的项目开源，加强与中科院、中研院、高校和风险投资人就具体项目合作，获取前沿项目信息。

关于推进我市民营企业转型升级的建议

张丽媛

民营经济是我市创业就业的主要领域，技术创新的重要主体，地方税收的重要来源，已成为推动全市经济发展不可或缺的力量。建议向产业聚集发展转型，扩充我市18个重点发展特色产业集群和7个重点培育产业集群的实力。建立技术创新服务体系，引导企业向可持续发展转型。拓宽中小企业融资渠道，鼓励支持符合条件的企业在“新三板”挂牌交易。提升中小企业经营者素质，提升企业管理水平。营造转型升级的良好环境，成立企业转型升级专家组，帮助企业确定转型升级方向。

关于推进传统企业绿色转型的建议

石津金

我市致力打造高效、清洁、低碳、循环的绿色工业体系，积极推动传统产业绿色转型发展，在节能减排方面取得了一定成效。建议完善政策体系，加快人才储备，领航绿色转型。优化能源结构，深化资源利用，提升绿色产能。加快突破关键技术，提高科技含绿量。加强数字化技术应用，提速绿色转型。强化示范效应，推动产业绿色升级。加强服务培训，凝聚绿色共识。

培育特色产业 促进产业融合

扎实推动现代化农业强市新场景

王九生

近年来，我市在推进乡村产业发展上，坚持规模化和产业化两手抓，全面提升现代农业的质量效益和竞争力，农业产业实现了长足发展。建议以农产品加工业为重点，打造农业全产业链，推动种养业向前后端延伸、上下游拓展，实现产品增值、产业增效；拓展特色农业多种功能，带动农民增收；依托特色优势产业集群、特色产业片区等，打造农村产业融合发展的平台载体，开创农村产业融合发展新模式；大力开展农民培育工程，提升农村劳动力科学文化素质、技能水平与创业就业能力。

持续夯实三农基础

助力乡村振兴提速增效

南皮县政协

近年来，市委、市政府全面贯彻落实党中央决策部署，出台了深入实施乡村振兴推进工程五年行动方案，有效推动乡村产业发展壮大，不断提高农民群众幸福指数，取得了显著成效。建议提高脱贫户的劳动增收技能，拓宽就业创业渠道，做好从“输血”到“造血”的有效衔接。重点培育扶持农业产业龙头企业，做大做强农产品加工产业集群。发展特色休闲产业，以点带面，促进我市美丽乡村建设不断提档升级。加强对传统文化的保护、传承、创新，实现传统文化与新农村的融合与创新发展。

关于建立留学生经济文化圈

推动大运河文化带高质量发展的建议

雷 欧

我市紧紧抓住大运河文化带建设这一国家战略，聚焦深入推进大运河文化带建设，对全域216公里大运河统一规划、统一标准、统一风貌，形成沧州大运河“1+6+1+1”规划体系。建议建立健全沧州留学生经济文化交流平台，通过线上和线下并举的形式，为沧州大运河文化带的发展建言献策；不定期组织文化交流活动，增强侨界人士对沧州的文化认知和了解；以大运河文化宣讲、参观学习、留学生联谊等开展文化交流活动，通过留学生群体讲好沧州的好故事，把沧州的“名片”发到世界各地。

大力推广先进适用新技术新产业

着力提升乡村振兴政策措施的普惠性

信振太

当前，我市农业农村的产业基础还较为薄弱，劳动力老年人居多，种植方面多数群众依然以种植小麦、玉米为主，存在劳动强度大等问题。建议加大农业农村发展力度，并通过组织专门力量深入基层调研，将先进适用的技术、项目筛选出来，加大宣传推广力度，给予资金、政策等方面支持；加强统筹，将“政府主导”和“社会参与”有机结合起来，通过无息贷款、低息贷款、风险基金、保险等，支持农民群众引进新技术、创造新业态，实现更大收益。

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