东唐庄位于献县城东,村址占地221.724亩,全村共有396个认定户、307处房屋。2022年8月8日,献县全面启动东唐庄征收改造,从工作力量、工作机制到征收程序、征收政策,每个环节都精心部署、精益求精,奋力开创献县城市建设新局面。
开创阳光征收新模式
自工作开展以来,献县成立了征收改造指挥部,抽调精干力量68名,下设综合宣传组、政策法规组、群众工作组、政法保障组、规划设计组5个大组。由常务副指挥长孔德泉带队一线作战,所有人员与原单位脱钩,全身心投入到征收工作中;成立村助拆领导小组;聘请第三方咨询公司进行全程指导、跟踪把控,凝聚起强大征收合力。
指挥部全面启动无休模式、准军事化管理,所有队员以队为家,纪律严明,作风过硬。挂图作战列出任务清单,全程分为8大阶段、27小阶段,依法依规分步实施。每天19:00召开调度会,每日调度研判,总结分析后实时调整方向。每阶段任务启动时,及时对前一阶段任务进行查漏补缺、对新阶段任务进行精细化培训,确保阶段工作扎实规范有序。指挥部累计召开专题调度、集中调度、小组调度各类研判会108次,组织大小培训共计25次,每名队员都成为“行家里手”,为项目成功夯实了基础。
通过流动宣传、上门动员、粉刷标语、悬挂横幅、制作音频视频等方式,进行线上线下、全方位、立体化宣传,推动政策入脑入心,营造出征收改造的浓厚氛围。累计在村内集中播放全县誓师大会视频录像3场,发放《致东唐庄村民的一封信》5封,采访报道先进典型6人次,在村喇叭、微信群滚动播放宣传录音9期,粉刷固定标语30余条,制作宣传条幅260余条,发放《项目计划清单》《补偿安置方案》《回迁安置区规划图册》等阶段性材料3900余份,营造了强大的宣传阵势。
推行阳光征收新经验
指挥部始终坚持政策为纲,步骤规范、标准统一,做深、做细、做精、做实各阶段工作。
指挥部坚持打满“时间战”,做足“细功夫”,将入户摸底贯穿征收始终。11个群众组、33名队员主动增加入户频次,加长入户时间,深入细致摸实家庭信息、房屋信息、社会关系等,详细了解户内诉求和顾虑。政策法规组设计编制“东唐庄征收改造信息软件系统”,以户为单位将户内信息录入系统,创建户内系统档案,一户一档、明晰规范。整个项目先后进行集中入户摸底10轮,历时61天,队员们每天工作长达15个小时,33名群众组队员用工作服务的“量变”转换成走进百姓心里的“质变”。
通过公开投票方式、百姓自愿原则,以户为单位推选出优质房屋评选机构。9月5日起,房屋评估团队进驻东唐庄,对全村房屋进行复核复评。屋内屋外、房前屋后仔细核对、不遗不漏;队员们全程紧盯,细致入微,全力保证百姓合法权益和正当诉求。经过多日连续奋战,房屋评估率高达100%,为房屋征收工作奠定了坚实基础。
按照“一户一宅”政策,充分考虑东唐村实际情况,推动《献县东唐庄征收改造项目补偿安置方案》及《献县东唐庄征收改造项目宅基地住宅房屋合法性认定办法》顺利落地,得到了群众一致认可,充分调动了起村民的征改积极性。
群众工作组、咨询公司、评估公司、三维测绘机构、政策法规组联合开展房屋合法性认定工作。全程以《补偿安置方案》和《认定办法》为依据,一把尺子量到底,一项政策对全村,一户户分析、一点点校对,对每个家庭人员信息仔细核对,对每处房屋土地性质、建筑面积、房屋结构、附属物等方面进行核对认定。先后历时28天、联合认定12轮,认定小组累计工作长达300个小时,只为核实精准、不遗不落,保证所有村民合法利益。
打造阳光征收新标杆
指挥部始终秉承“一户都不能少”的征收信念,在群众“最盼”上见真情,在群众“最急”上动真招,在群众“最难”上下真功,合力推动项目完美收官。
此次征收将“为民、便民、惠民”贯穿始终。坚持工作“一包到底”,即包找房、包搬家、包解困、包征收、包安置,创建“房源征集群”和房源征集二维码。汇集县域全部优质房源,群众组队员亲力亲为,帮助老百姓在最短时间内解决租房、找房难题。本次征收采取集中签约、阶梯奖励模式,整个征收期划分3个签约阶段,设置7大奖励、双向评分机制,极大提升了群众对征收改造的认同感和主动参与的积极性。
为让东唐庄村民“离土不离家,就地变市民”,东唐庄实行本村异地安置,在平安大街以北统一规划建设高标准、高质量、高品位的回迁安置区,并充分考虑百姓合理需求,科学规划住宅户型,打造精品商业街区,配套建有小学、幼儿园、老年人日间照料点等,全力构建15分钟生活圈,宜居宜商宜业,全面提升百姓生活品质。
在完成摸底、评估、认定、核算、校对、培训、考试等一系列紧张的工作后,2022年10月16日,东唐庄征收改造项目正式吹响集结号,全面进入征收关键期,群众工作组入户讲解补偿政策、帮助户内算清账目、协助百姓搬家腾房,百姓更是热情高涨、全力配合。短短几天时间,200余处房屋全部腾空并验收合格。
在房屋征收关键时期,突如其来的两次疫情使百姓搬家腾房受阻,给征收工作带来巨大压力。指挥部迅速行动调整方向,坚持把百姓放到首位,集中签约日期前后两次调整。2022年12月12日,集中签约仪式隆重举行,百姓踊跃排队,首日签约率高达94.13%,3天签约率达到98.69%。
126个日夜,东唐庄征收改造指挥部以政策为标尺、以法律为准绳、以民生为根本,充分发扬“使命在肩,奋斗有我”的奉献精神和“献县东唐,新考之路”的赶考精神,舍小家为大家,倾情付出,无怨无悔,用担当作为托起东唐的华丽蜕变,用顽强作风创造了征收改造的“献县速度”。