2023年05月04日
第02版:02

“四治融合”构建乡村治理新模式

——盐山县常庄乡推进乡村治理见闻

本报记者 郭玉培 本报通讯员 王 芳 韩亚辉

“积极参加村内垃圾清扫、主动实行‘零彩礼’、拾金不昧、崇学拥军等可以获得5至100分不等的积分,积分高的还能登上村里的‘光荣榜’……”日前,盐山县常庄乡中闫村村民张洪昌说,每季度末,村民可以拿着自家的积分存折去村委会兑换生活用品。刚刚经过村道德评议会评定,已经拥有50分的张洪昌,跟记者分享他的喜悦。

“积分存折”是常庄乡推进乡村治理的举措之一。乡长孟德旺介绍,今年以来,常庄乡突出党建引领,创新推动自治、德治、法治、智治“四治融合”,努力构建自治凝人心、德治树新风、法治扬正道、智治强服务的乡村治理生态,不断提升人民群众的幸福感、安全感和满意度。

中闫村村民郑士忠把自家小院整理得干干净净,并栽树50余棵,被县妇联评为美丽庭院,奖励10分;村民王文忠自主创业,养鸭子3000余只,奖励10分;村民刘荣康去年考上了吉林大学,奖励50分……今年3月初,常庄乡出台了《常庄乡新时代文明实践积分制+风尚超市实施办法》,成立村级道德评议会,设置经济发展、移风易俗、环境卫生、平安建设、善行公益、崇学拥军、荣誉奖励和负面清单等8类指标体系,将群众参与文明实践行为转化为相应分值并进行积分,通过月度评议、季度兑换、年度总结的方法,评定相应分值后,村民可以用积分兑换米面油盐、书籍以及日用品等,形成“以奖代补,多劳多得”的奖励激励机制。如今,全乡9个试点村积分制工作已全面铺开,共评议积10000余分。

以自治凝聚人心,夯实乡村治理之基。大事投票表决,小事举手表决,事情都由村民自己说了算。中闫村坚持每月召开一次由村“两委”和党员群众代表共同参与的联席会议,定期公开党务政务财务,抛出问题,组织共同讨论、民主表决,充分调动群众参与村务的积极性。对涉及较多群众利益的问题,由村党支部拿出解决方案,必须三分之二以上村民同意,才能进入执行阶段。“从对村里的事漠不关心,到通过会议、电话、微信等形式给村‘两委’建言献策、出谋划策,如今,‘集体是我家,我为自家出份力’的思想意识,已成为全体村民的共识。”中闫村党支部书记刘鹏颇为自豪地说,按照村规民约,大家对村内大小事务进行管理和监督,从而形成民事民议、民事民办、民事民管的自我管理格局。同时,发挥全体党员、村民代表、乡贤等作用,进一步激发群众的主体意识和参与意识。

以法治扬正道,筑牢乡村治理之本。今年2月20日,在常庄小学路口西侧,张营村村民张某骑电动三轮车与驾驶汽车的蔡家村村民蔡某发生磕碰,张某的电动三轮车被撞坏,两人没有争吵,而是同时提出去常庄乡法官工作站调解。经调解,蔡某赔偿张某1500元修车费,并签下调解协议。

近年来,常庄乡积极引导党员群众学法、守法、遵法、用法,进一步提升群众法治观念和法律意识。同时成立了多元解纷联调中心,设立纠纷调解室、法官工作站、标准化司法所、专业化调解室等,选配3名有威望、热心公益、经验丰富的人民调解员驻联调中心,专职负责纠纷接待、矛盾调处、指导调解等工作,筑牢平安建设和多元解纷一线阵地。如今,调解中心已成为村民心中的“小法院”,有事找中心,有效又公平。

以智治强服务,插上乡村治理之翼。常庄乡启动了数字乡村示范建设,以数字技术赋能乡村公共服务,打通农村防控“最后一公里”。

“请您把垃圾扔到垃圾桶,谢谢您的配合。”在蔡家村,记者故意把一袋垃圾扔到垃圾桶附近20厘米处,没想到垃圾桶上的音柱就发出了喊话提示。孟德旺说,为了推进文明常庄建设,他们在全乡26个村都安装了音柱,开启自动提醒功能,实现实时喊话、定时播报、智能播报等。同时,常庄乡注重打造“智慧党建+村级事务公开”新平台,把“三会一课”理论学习、工作纪实等搬上云端,让流动党员远程参与党员大会、重大事项议事决策等活动;打造阳光村委,村内党务公开、村务公开、财务公开等通过平台实现信息化管理,全面保障村民的知情权、参与权和监督权。

盐山县常庄乡负责人说,通过有力有序有效推进“四治融合”,现代化农村治理体系建设的“种子”正在常庄乡村开花结果。

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