今年以来，献县深入贯彻市委、市政府对于优化营商环境的工作部署，坚持以深化改革为动力，坚持问题导向和需求导向，统筹各部门形成齐抓共管合力，持续为优化营商环境加码赋能，做到以营商环境之“优”，促经济发展之“稳”。

牵头抓总精准施策

提升营商服务形象

为持续优化营商环境，献县提前谋划，明晰思路举措。献县县委、县政府制定实施了《献县2023年营商环境优化提升行动方案》《2023年献县营商环境提升专项行动重点任务清单》等文件，献县优化营商环境领导小组制定实施了《献县营商环境义务监督员工作细则》《献县营商环境投诉举报核查处理工作指引》等文件，为各成员单位、各乡镇明确了优化营商环境相关责任目标、工作措施、完成时限，形成了有力推动工作的重要抓手。

同时，为进一步提高市场主体满意度，做到精准施策，靶向发力，献县3月份制定实施了《关于建立市场主体满意度“回头看”机制着力打造一流营商环境的通知》，实行“部门每月回访服务—沟通解决问题—营商办抽查回访服务—通报结果运用”全流程闭环管理机制，由窗口服务部门建立每日工作业务台账、每月“回头看”工作台账。营商办每月对“两个台账”进行检查，对服务对象满意度情况按当季度业务的30%进行抽查，抽查结果反馈相关责任单位限期整改到位。截至目前，电话抽查200余条，抽查结果全部反馈至相关单位。通过“回头看”机制运行，提升了献县营商服务形象，也进一步优化了政商关系。

为加大宣传力度，营造浓厚氛围，献县制定下发了《2023年献县优化营商环境宣传月活动方案》，6个主要部门通过入企宣传、融媒体中心系列报道等方式，集中宣传献县优化营商环境的政策措施、工作成效等；联合20余家部门开展了“法治化营商环境暨民法典宣传月普法宣传活动”，有力增强了市场主体、人民群众对献县优化营商环境的满意度。

聚焦关键明确重点

优化高效政务环境

献县县委、县政府围绕政务、市场、法治、要素、信用五大环境，明确提出35项重点任务，开展9个重点领域的专项整治和1个创新引领示范点建设，25个县直部门进一步细化了本部门的工作方案。

为持续优化便利高效的政务环境，打造政务服务“新高地”，献县不断加强政务服务一体化建设，全力推行“网上办”不见面审批服务，最大限度减少群众跑办次数。新登记模式实行以来，全县已办理不动产登记3237宗，减少了企业和群众跑腿，得到了企业和群众一致好评，为优化营商环境增添了新动力。

献县推行13项“一件事一次办”经营套餐，设立“一件事一次办”事项办理窗口，实行专岗专项服务，全力做好线上线下多渠道审批业务。不断优化审批流程，压缩审批时限，企业开办时间压缩至4个小时之内，工程建设项目从立项到竣工验收，政府投资类压缩至31个工作日内，核准类压缩至26个工作日内，备案类压缩至28个工作日内。

与此同时，献县将“互联网+”业务覆盖到县域11家银行25个网点和33家房地产开发企业，实现企业群众在家门口就近办理，目前已办理3237件，受到办事企业和群众一致好评。推进二手房转移登记及水电气联动过户实施，目前已办理水电气联动过户业务24件。

针对如何提高市场便利度，献县锚定“创新改革”主题，推行迁移登记“一件事一次办”，涉及迁移登记的市场主体迁入“即来即办、限时办结”，市场主体只需要携相关材料一次性办结迁入、迁出手续。截至目前，共计办理迁移登记业务27件，变更登记1766件，注销登记1847件。

献县县委、县政府对全县19个省市重点项目、96家规上企业实行县级领导包联月调度和“六个一”工作机制，做到一个重点项目、一名负责县级领导、一个责任部门、一个工作班子、一个工期计划、一抓到底，在项目实施、项目落地、金融支持、人才引进、约束资源等要素方面帮助企业纾困解难，提升企业效益，优化政商关系。

强化融资政策人才驱动

注入要素多方赋能

献县今年累计召开银企对接会3次，进一步解决企业融资需求。下发至重点企业金融信贷业务产品宣传手册1万余份。制作电子版《稳经济金融政策产品手册》，涵盖120余种金融产品，通过微信群、公众号进行大力宣传推广，着力提升金融产品的知晓率、覆盖面和市场主体的获贷率、便利度。

成立政府性融资担保机构，与沧州市金融控股有限公司签署《战略合作协议》，完成向沧州市智诚融资担保有限公司注资，正式成立沧州智诚融资担保有限公司献县分公司，有效缓解中小微企业融资担保问题。在政务服务中心设立了金融超市和首贷续贷中心，辖区12家银行全部入驻办公。

除了强化融资政策外，在人才驱动方面也不断加大投入。在农场建立外国院士工作站（自然资源部地热与干热岩勘查技术创新中心），重点攻关地热冷热电综合利用技术。在乐寿农牧集团建立乐寿鸭业院士合作重点单位，重点攻关北京鸭新配套系研发及养殖应用技术开发项目。组织现有高层次人才以及重点产业紧缺人才需求摸底工作，就柔性引进人才认定政策以及引进院士补贴政策、引才单位薪酬补贴政策等内容到重点企业进行调研宣传。

同时，筹备建立人才发展服务中心，强化就业服务。落实企业吸纳就业补贴、高校毕业生创业补贴、高校毕业生初次创业社保补贴等388.79万元。组织82家优质企业举办大型线下招聘活动，达成就业意向580余人。

营造公平司法环境

全力破解企业发展难题

大力推行“双随机、一公开”阳光执法，规范事中事后监管，做到随机抽查事项“全覆盖”和随机抽查“应联尽联、能联必联”。今年已开展部门内部随机抽查16次，跨部门联合抽查18次，共随机抽取市场主体650户，抽查检查结果全部及时录入“河北省双随机执法监管平台”并向社会公示，形成了“一处违法、处处受限”的信用监管格局。

与此同时，不断做好司法服务保障。献县法院扎实开展审判质效“百日攻坚”行动，开展长期未结、违规超审限、隐性超审限专项清理行动，强化善意文明执行理念，对市场前景较好、生产经营正常的企业，原则上采取活封、活扣、执行和解等柔性执行方式，帮助企业降低解纷成本。今年以来，县法院一审民事新收案件同比增长42.97%，法定审限内结案率100%，一审服判息诉率92.51%，位居全市第二名，审判质效总体排名全市第六名。

以优化营商环境为目标，深入企业一线开展走访，全力破解企业、项目发展存在的难题。通过为企业当项目代办员、问题收集员、困难办理员和全程服务员等服务活动，积极做好项目全程跟踪和协调服务，协调解决献县开发区、各乡镇规上企业和营业销售收入1000万元以上的企业的前期手续办理、项目建设及生产经营中面临的困难问题，营造重商、亲商、安商、乐商、富商的发展“软”环境，加快美丽繁荣文明法治新献县建设步伐。