近年来，献县立足“群众身边‘小事’不小看，‘小事’不小办”，建立起家事联合调解委员会，织密家事调解网格，为提升市域治理效能提供了有益借鉴。

调解路径多元 解纷力度更强

日前，因赡养一事，陈庄镇李某起诉四个子女。联合调解工作站在接收案件后，第一时间联系李某所在乡镇妇联主席、司法所长，由他们通过驻村人员、村委会等进行摸底。了解情况后，经法庭、妇联、司法所等协商，确定调解方案，进行了当面调解，当场出具调解书。一场纠纷化解在无形之中，得到当事人充分认可和赞扬。

2022年9月27日，献县家事联合调解委员会成立，由献县县委、县政法委主导，县妇女联合会、县人民法院、县公安局、县司法局、县法学会等部门和业务骨干组建，是专门调解家庭纠纷的人民调解组织。

献县家事联合调解委员在全县18个乡镇政府和县法院5个基层法庭设立联合调解工作站，由基层法庭、派出所、司法所、妇联、乡贤等多部门和人员组成，调解范围覆盖县域全境，多职能部门的融合联动、多业务人员的支持参与，有效确保了家事纠纷化解路径的多元性和化解成果的高效性。

献县家事联合调解委员会以各联合调解工作站为基点，借助基层法庭、派出所、司法所、妇联等相关部门，主动延伸司法触角，形成调解网络全覆盖，实现了纠纷隐患早发现、早受理、早解决。目前家事联合调解委员会受理纠纷案件主要有当事人申请、排查发现以及部门推送3种方式，对于当事人申请以及走访排查发现的纠纷，首先由乡镇调解室引导当事人调解，乡镇调解不成的由联合调解工作站牵头进行多元化解；对于部门推送的纠纷，依托县法院立案系统，根据辖区推送到所在基层法庭，再依托基层法庭设立的工作站平台进行诉前调解。

献县家事联合调解委员会自成立以来，成功调解案件百余件，社会效果良好。

服务联动乡镇 群众受益更多

基层人民法庭庭长作为家事联合调解委员会成员，每月固定列席一次乡镇党委扩大会议，将近期辖区家事纠纷特征及发展态势、案件中信访苗头和不稳定因素进行汇报。并与“乡镇呼叫，随时报到”“发现问题，主动通报”工作机制相结合，主动与乡镇、村构建三方联防联控体系。既为乡镇依法行政提供依据，又促进了合力化解各类家事矛盾纠纷。

成立以来，基层法庭工作站向乡镇基层单位共发出工作建议39条，采纳率100%，对调解工作人员进行点单式培训11次，为基层治理提供了优质司法保障。

为突出做好工作站和乡镇“法治诊所”作用融合，驻工作站人员定期到乡镇“法治诊所”坐诊，联合驻所坐诊的土地、市场监管、民政等9个部门职能业务骨干及乡贤团队，面对面与群众沟通交流，合力开展家事案件研究、政策分析、普法教育、纠纷化解等工作，最大限度解决家事矛盾隐患。目前，通过工作站与“法治诊所”联合对接的案件化解率在90%以上。

聚焦诉前调解 治理效能更优

城关法庭工作站收到一件离婚纠纷，十五级镇原告刘某起诉赵某。收到该案后，联合调解工作站站长钱英立马联系当事人所在乡镇妇联主席、司法所长，摸底调查。本着调和不调离的原则，从双方感情、孩子抚养教育等入手，晓之以理、动之以情，双方当事人最终和好，原告当场提交撤诉申请书。

家事联合调解委员会坚持“先了解再调解，诉前重化解”的工作思路，邀请河北省民调委员会副会长李爱国、全国优秀调解员邵雷照、全省优秀调解员李德华和有关人大代表、政协委员等参与调解，对婚姻家庭、夫妻关系、抚养赡养、继承监护等人民法庭多发类型的民事纠纷“把脉问诊”，一些多年遗留的“老大难”案件从“根”上得到逐一化解。

2022年以来，家事联合调解委员会共受理案件303件，案件调撤率达81.2%，诉前化解率达53.8%，取得了良好的法律效果和社会效果。典型工作经验被最高人民法院评为“打造枫桥式人民法庭，服务基层社会治理”典型案例。

通过家事联合调解委员会这个平台，献县法院、妇联、司法局、乡镇等广泛对接，加强了部门协作，整合了社会资源，构建了多部门共同关注、多渠道综合调处的工作格局，形成了源头预防、非诉挺前、多元化解的分层递进前端治理路线。