7月份以来，先是全国多地出现极端高温天气，局部地区持续多日气温高达40℃以上。随后，京津冀等地区遭遇极端强降雨侵袭，给人们生产生活带来不利影响。就粮食而言，极端天气会对粮食生产造成一定冲击，但对粮食市场的影响相对较小。

影响粮食质与量

高温暴雨等带来的干旱洪涝灾害，会直接影响粮食产量和粮食品质。

导致粮食产量减少。高温天气或暴雨洪灾等对农作物生长产生不利影响。数据显示，今年全国夏粮产量14613万吨，比上年减少127.4万吨，同比下降0.9%。其中，河南多地发生的“烂场雨”是夏粮减产的重要原因之一。

引起粮食质量下降、单产减少。高温天气会导致作物生长加快、生长期缩短，致使作物质量下降，影响粮食品质，如口感、储存稳定性和食用价值等。数据表明，今年我国夏粮单产小幅下降，全国平均366.1公斤/亩，比上年减少4.3公斤/亩，下降1.2%，主要原因是5月下旬河南等北方麦区出现大范围降雨，导致灌浆期小麦光照不足，千粒重下降。

虽然极端天气对粮食生产会有一定影响，但对我国粮食市场影响相对有限。从市场表现来看，虽然全国夏粮减产，粮食收购价格有所上涨，但是对批发和消费端市场影响很小。根据农业农村部信息中心数据，2022年10月面粉批发价为4.56元/公斤，其后一直走低，今年7月份前半个月下降为4.437元/公斤。从超市面粉价格来看，今年以来一直相对稳定。数据显示，超市面粉价格已连续14个月维持在5.2元/公斤左右。

产业链韧性较强

极端天气对粮食市场影响有限，主要有几个原因。

政府储备粮调节，抑制了粮价上涨。为应对粮食市场波动，我国建立了大宗农产品储备制度，充足的粮食储备较好地平抑了粮食市场波动。近年来，我国进一步增加了粮食进口，更大程度上补充了储备，平抑市场力度进一步加大。以小麦为例，2020年至2022年，我国合计进口小麦2811万吨，年均进口937万吨，为2017年至2019年平均进口量的2.84倍。2023年1月至5月，我国合计进口小麦767.98万吨，确保了国内小麦库存充足。

及时应对极端天气，最大程度减缓冲击。今年河南出现暴雨后，当地立即下拨资金进行救灾，积极组织机械收获、小麦烘干和晾晒，最大程度减少了损失。

粮食产业链韧性增强，承受冲击的能力提升。2004年以来，中央连续出台20个一号文件聚焦“三农”，粮食产业稳步发展，粮食产量保持高位。今年的中央一号文件提出“实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动”，要求“强化藏粮于地、藏粮于技的物质基础”。这些都造就了粮食产业强大的韧性。

短期极端天气，不会动摇我国粮食生产和市场的基础。总体来看，极端天气的冲击都是短暂的和局部性的，同时，在部分地区发生洪灾时，另一些地区还可能由于雨水充沛而增产，从而减缓产量下降。

多举措应对变化

面对极端天气影响，相关部门首先要积极行动起来。同时，要充分发挥市场机制的作用，通过储备调控平抑粮价，反对囤积居奇、反对垄断，维护市场正常运转；充分发挥现代科技的作用，提高应对极端天气的能力；充分调动全社会力量，全民参与，共同抗击极端天气带来的不利影响。

加强粮食库存管理，完善粮食储备管理机制。手中有粮，市场不乱。为此，相关部门要确保主要粮食品种的有效储备，做到平时储得住，用时调得出，确保充足的库存消费比。

打击资本炒作，反对囤积居奇。在极端天气情况下，粮食价格往往会不同程度上涨，这时可能会有一些游资进入粮食市场进行炒作。为此，要密切监测农产品市场动向，特别是期货市场的情况，坚决杜绝囤积居奇等扰乱市场的行为。

积极引导预期，消除非理性决策。在极端天气情况下，受粮食产量下降影响，往往会出现市场价格上涨的预期，相关部门要及时发布市场信息，正确引导预期，消除广大生产经营者和消费者的非理性预期和非科学决策。

生产是市场的前提和基础，农业等相关部门应做好几方面工作：加强对极端天气的预测预警研究，变“救灾”为“防灾”，防患于未然；继续加强高标准农田建设，真正确保藏粮于地；加强抗逆品种培育和推广，增强作物本身的抵抗力，可以在一定程度上抵御干旱和洪涝等极端天气的不利影响；积极推广先进适用的粮食收获、干燥和储藏等技术，做好及时收获和科学储藏。

农业农村部门还要逐步完善各项农业政策，特别是联合保险公司，推出相应的保险政策，包括巨灾保险、收获期农作物保险、作物完全成本保险和种植收入保险等各种形式的作物保险，通过利用保险产品降低农户利益损失，稳定生产和市场。

据《经济日报》