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一个城市的人文底蕴、历史遗迹、文化古迹,是城市生命的一部分。
河北将着力打造活力街区,对老旧街区进行织补式更新改造,打造一批精品街道、城市客厅、创意园区等活力街区。改造提升生活街区,整治与街区相连的城市主次干道和背街小巷,与支持消费新场景发展的硬件功能衔接,着力补齐消费基础设施短板,打造15分钟生活圈。推动老旧厂区改造,活化利用闲置低效厂房,植入新业态、新功能,激发城市活力。
对于备受关注的保护传承历史文脉和塑造城市特色风貌,河北将开展历史文化街区、历史建筑普查、认定和挂牌保护,做好历史建筑测绘、建档工作。到2025年,已公布的历史文化街区、历史建筑全部挂牌。鼓励小规模、渐进式、微改造等有机更新方式,保护街区历史文化资源,保存街巷肌理,推动历史文化街区的活化利用。
推出八项政策举措,确保城市更新扎实有序开展
《指导意见》提出了全面开展城市体检、做好城市更新规划设计管理、完善存量用地政策、优化完善功能设施、创新建设工程管理方式、加大财政投入力度、引导金融资金支持和健全多元化投融资机制8项政策举措,确保城市更新扎实有序开展。
其中,用地政策在城市更新中起到关键撬动作用。
《指导意见》明确,河北将实行城市更新存量用地用途转换期政策,既有建筑在符合规划且不改变用地主体的条件下,用于发展新产业、新业态,享受按原用途、原权利类型使用土地的5年过渡期政策;过渡期满及涉及转让需办理用地手续的,按新用途、新权利类型和市场价,以协议方式办理。
拓宽城市更新资金渠道,是城市更新可持续实施的重要保障。
该负责人表示,河北将从三个方面拓宽城市更新资金渠道。一方面,加大对城市更新的财政投入力度。省级财政安排的相关资金向推动城市更新工作成效明显的市、县倾斜。另一方面,引导金融资金支持。河北将建立城市更新金融支持项目储备库,在市场化企业或县级(含)以上政府及其有关部门申报基础上,选出体量较大、更新方式综合、更新效果明显、示范性强的项目,向政策性银行推送。此外,河北将健全多元化投融资机制,将国有企业打造成为融资能力更强的优质市场化主体,统筹实施城市更新项目。
目前,省住房城乡建设厅已经组建了河北省城市体检(更新、设计)专家智库,为城市更新政策研究、项目建设实施等提供智力支持,指导各地做好顶层设计、项目组织实施和成效评估等工作,全面提高推动城市更新工作的能力水平。