2024年是京津冀协同发展上升为国家战略十周年。这十年，京津冀牢牢牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，让资源合理流动和配置，并通过协同创新实现生产力再造。

十年来，千年古都减量“瘦身”，实现人口控制目标，天津和河北发展更有活力。新华社记者近日深入一线调研采访，感受到扑面而来的新变化。

在疏解发展中构建新格局

作为全国第一个减量发展的超大城市，北京市积极服务保障中央单位标志性项目向外疏解，打好疏解整治促提升“组合拳”。十年间，累计不予办理新设立或变更登记业务超过2.5万件，退出一般制造和污染企业约3200家，疏解提升区域性专业市场和物流中心近1000个，城乡建设用地减量130平方公里，实现城六区常住人口比2014年下降15%的目标。“疏”，是为了更好地“进”。来自北京市发改委的数据显示，十年来北京市高精尖产业新设经营主体占比由40.7%上升至66.1%，精准补建便民商业网点7700余个……

解决北京“大城市病”问题，需要跳出北京看北京，在更大的空间格局中加以考量。北京发挥“一核”辐射带动作用，推动雄安新区和北京城市副中心“两翼”齐飞。

在作为北京非首都功能疏解集中承载地的雄安新区，中央企业已设立子公司及各类分支机构200多家。在这里，政务数据实现与北京市对接共享，支撑购房资格核验、企业跨省迁移等场景应用，200多项事项“跨省通办”……

截至2024年1月底，北京市级机关两批集中搬迁工作顺利收官。城市副中心与主城区“以副辅主、主副共兴”的发展格局正有序形成，非首都功能承载力持续强化。

一些重点区域正在重点突破，从“协同”迈向“一体化”。国务院2021年印发《关于支持北京城市副中心高质量发展的意见》，提出加快建设通州区与北三县一体化高质量发展示范区。示范区执委会2023年9月正式挂牌运行。

在承接转移中重塑生产力

产业是京津冀协同发展的关键支撑。十年来，京津冀重点承接平台精准定位、错位承接，一个个产业项目在地理位置的“大迁徙”中重塑生产力，形成承接地新的经济增长极。

河北精心打造一系列类似曹妃甸的重点承接平台，加强基础设施建设，完善公共服务配套，十年累计承接京津转入基本单位4.3万余家。

渤海之滨，一座现代化的生物医药产业园在河北沧州拔地而起，这里是北京生物医药产业外迁的重要承接地。北京·沧州渤海新区生物医药产业园实行“企业在河北、监管属北京”跨区域监管机制，目前已累计落地医药企业60家。

产业协同、人员往来，需要交通支撑。京津冀区域高铁总里程达到2576公里，“轨道上的京津冀”加速形成，主要城市之间实现1小时通达；环京通勤定制快巴客运总量超100万人次，同城化效应显现。

在协同创新中激发动力源

十年来，京津冀携手打造协同创新共同体，共建京津冀国家技术创新中心，并设立天津、通州、燕郊等分中心，加快创新成果孵化转化。

近日，北京大学首都发展研究院发布了《京津冀协同创新指数2023》，2013年至2022年，京津冀协同创新指数从100增长到297.6，年均增速为12.9%，而且京冀、津冀间创新指数的相对差距缩小。

十年来，北京流向津冀技术合同成交额累计超2800亿元，中关村企业在津冀两地累计设立分支机构超过1万家。

2023年11月，京津冀三地人大常委会审议通过了《关于推进京津冀协同创新共同体建设的决定》，提出建立健全区域创新体系，协力打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地、引领全国高质量发展的动力源。

产业和项目疏解关键要解决好人的问题。京津冀加快推进公共服务共建共享，让人们发自内心地产生认同感。

2023年，京津冀取消异地就医备案，4900余家定点医疗机构实现跨省异地就医住院费用直接结算，7000余家定点医疗机构实现跨省异地就医普通门诊费用直接结算。

十年来，200多所京津中小学幼儿园与河北200多所学校开展跨区域合作办学，累计成立15个跨区域职教联盟、22个高校发展联盟……

地相接、水相连、人相亲，京津冀将不断携手书写新的时代答卷。

据新华社石家庄2月7日电