大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力

实施制造业重点产业链高质量发展行动，着力补齐短板、拉长长板、锻造新板，增强产业链供应链韧性和竞争力。实施产业创新工程，完善产业生态，拓展应用场景，促进战略性新兴产业融合集群发展。巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势，加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展。制定未来产业发展规划，开辟量子技术、生命科学等新赛道，创建一批未来产业先导区。制定支持数字经济高质量发展政策，积极推进数字产业化、产业数字化，促进数字技术和实体经济深度融合。

2

深入实施科教兴国战略，强化高质量发展的基础支撑

坚持教育优先发展，加快推进教育现代化，厚植人民幸福之本，夯实国家富强之基。加快推动高水平科技自立自强。充分发挥新型举国体制优势，全面提升自主创新能力。全方位培养用好人才。努力培养造就更多一流科技领军人才和创新团队。

3

着力扩大国内需求，推动经济实现良性循环

培育壮大新型消费，实施数字消费、绿色消费、健康消费促进政策，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。积极扩大有效投资。今年中央预算内投资拟安排7000亿元。着力稳定和扩大民间投资，鼓励民间资本参与重大项目建设。

4

坚定不移深化改革，增强发展内生动力

激发各类经营主体活力。要不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的良好环境。加快全国统一大市场建设。深化要素市场化配置综合改革试点。专项治理地方保护、市场分割、招商引资不当竞争等突出问题，加强对招投标市场的规范和管理。

5

扩大高水平对外开放，促进互利共赢

主动对接高标准国际经贸规则，稳步扩大制度型开放，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，巩固外贸外资基本盘，培育国际经济合作和竞争新优势。

6

更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险

标本兼治化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，维护经济金融大局稳定。压实企业主体责任、部门监管责任、地方属地责任，提升处置效能，牢牢守住不发生系统性风险的底线。完善全口径地方债务监测监管体系，分类推进地方融资平台转型。

7

坚持不懈抓好“三农”工作，扎实推进乡村全面振兴

锚定建设农业强国目标，学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，推动乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。适当提高小麦最低收购价，在全国实施三大主粮生产成本和收入保险政策，健全种粮农民收益保障机制。深化农村土地制度改革，启动第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点。

8

推动城乡融合和区域协调发展，大力优化经济布局

把加快农业转移人口市民化摆在突出位置，深化户籍制度改革，完善“人地钱”挂钩政策，让有意愿的进城农民工在城镇落户，推动未落户常住人口平等享受城镇基本公共服务。支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展优势地区更好发挥高质量发展动力源作用。抓好标志性项目在雄安新区落地建设。

9

加强生态文明建设，推进绿色低碳发展

深入实施空气质量持续改善行动计划，统筹水资源、水环境、水生态治理，加强土壤污染源头防控，强化固体废物、新污染物、塑料污染治理。完善生态产品价值实现机制，健全生态保护补偿制度。扎实开展“碳达峰十大行动”。

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切实保障和改善民生，加强和创新社会治理

突出就业优先导向，加强财税、金融等政策对稳就业的支持，加大促就业专项政策力度。居民医保人均财政补助标准提高30元。推动基本医疗保险省级统筹，完善国家药品集中采购制度，落实和完善异地就医结算。城乡居民基础养老金月最低标准提高20元，继续提高退休人员基本养老金，完善养老保险全国统筹。深入学习贯彻习近平文化思想。创新实施文化惠民工程，提高公共文化场馆免费开放服务水平。