近年来，献县致力于优化营商环境，在工作领域创新举措、争先创优，换得政务开花再进发。从2013年献县政务服务管理办公室成立、2017年献县行政审批局设立，到2019年献县政务服务中心建成投入使用，再到如今全面护航营商环境，步步稳扎稳打，献县取得了令人瞩目的成绩。

通过积极建设县级体系信用试点、建立“双盲评审”制度，引进AI智能审批、“一件事一次办”等工作措施，不断为献县人民和企业竭力打造更便捷、更高效的政务环境，献县行政审批局先后获得“沧州市文明单位”“献县实绩突出单位”荣誉称号，并连续3年荣获“优化营商环境奖”。

当前献县政务服务中心5层共入驻部门32个、入驻事项554项、入驻人员214人。去年政务服务中心共办理业务19.8万件，其中献县行政审批局办理26153件，政务办理效能赢得了群众的交口称赞，有效优化了全县营商环境，为经济社会高质量发展贡献了行政审批力量。

擦亮诚信公平名牌

打造区域示范亮点

献县全面贯彻落实省市24项指标要求，建立健全社会信用体系建设工作机制，多措并举推进试点建设各项工作，全力打造献县信用品牌。扎实开展“信易贷”专项提升行动，多次召开专项培训推进会议。截至目前，献县在沧州市“一键融”平台实名认证企业43670户，占比为73.18%，远超市级要求的10%占比，排名全市第二。

实现贷款规模5.72亿元，辖区内企业与各金融机构签订企业授权委托书6910份，顺利完成市级任务目标。在信用体系建设工作中取得两项突出荣誉，2021年献县肉鸭全产业链典型县入选全国农业全产业链典型县建设名单，2022年献县成功入选2022年第一批洁净城市（区），信用体系建设取得实实在在的效果。

献县积极建立与法院日常沟通协调制度，及时对被列入失信联合惩戒企业进行约谈，引导其尽快退出。目前，献县被列入失信联合惩戒名单的企业由147家减少到90家。同时，与市行政审批局和县法院对接，了解献县政府机构（含事业单位）被列入失信被执行人情况。截至目前，献县不存在政府部门（含事业单位）被列入失信被执行人情况。通过“周通报”现场督导等方式，组织全县产生的“双公示”信息，务必在7个工作日内报送至河北省一体化信用平台。去年献县“双公示”信息报送及时率、合规率均为100%。

制定《推广招标投标“双盲”评审的实施方案》《政府采购领域公开招标项目全面实行“双盲”评审实施方案》。设置招标人代表独立评标室，专家评标室设置单独隔间，在封闭评标区内对招标人代表、代理机构人员及评标委员会之间实行物理隔离，采用遮脸、变声等技术，通过音视频系统依法依规开展，确保评审过程公平公正。

自推行“双盲”制度以来，献县已开展了20个项目，涉及金额3559.1万元，备受企业和群众好评。

优化行政审批流程

提高政务服务质量

献县依托企业开办“一窗通”平台，实现企业登记全程网办，颁发全省首张直接变更经营者的个体工商户营业执照。推进“跨区域通办”，实现“就近办理、远程审批”，解决异地办证的困难。去年4月，献县行政审批局与沧州市行政审批局携手颁发了全市首张跨区域通办执照。

实行“首枚印章补贴380元”政策，为企业降低开办成本，目前已累计为216家企业节省了82080元。

企业开办是所有涉企审批事项中第一个事项，也是最重要、最高频的办理事项，献县引进AI智能审批，通过运用智能技术，最大限度压缩审批时限，大大促进群众创业积极性。

目前依托AI技术，全过程智能填单、智能预审、智能审批，办事群众不需要提交任何材料，仅需提供身份证，经大数据手段查验和分析，如没有重名、违法犯罪记录、失信被执行人等问题，即可“秒审秒批”、营业执照“立等可取”。个体审批时间18秒左右，企业审批时间25秒左右，较全省平均人工用时1小时6分14秒，减少了99%用时。

不断完善工程项目专区建设，按照《沧州市工业项目报建（办理）全周期、全流程管理服务导图》，明确各阶段具体事项、审批部门具体到业务股室、审批时限及串联关系等及时公开。严格落实一次性告知，由综合窗口一次性告知办理程序及申报材料，指导帮助企业提前做好各项准备工作。水电气暖等市政公用服务报装业务，全部入驻政务服务中心，实行“一窗综合受理，后台分类审批”，为献县重点建设项目落地提供“一站式”便利化审批服务。

目前专区已压缩70%的审批环节，已有53家企业享受了便捷服务，办事企业和群众的满足感和获得感大幅提升。

聚焦高效办理机制

畅通沟通监督渠道

优化“互联网+政务服务”。综合窗口已完成企业开办专区（跨区通办窗口）、工程建设项目审批专区、帮办代办窗口、综合咨询窗口、办不成事反映窗口等窗口设置。编制政务服务大厅进驻事项清单与负面清单，在政府网站和公众号公开发布宣传，办事指南在河北政务服务网发布率已达100%。

大力提高“一件事一次办、涉企经营套餐”办事渠道利用率，推广电子证照录入及应用，引导办事群众网上申报，落实不见面审批。当前网上办理率达到100%，一件事一次办和涉企经营套餐办件量高达1800余件，电子证照已归集59类，累计3万余个。

加强多层级沟通联络。对标周边县市区的先进工作经验，加强交流主动学习。去年献县行政审批局先后到河北省政务服务管理办公室、雄安新区安新县行政审批局、任丘市行政审批局等单位，实地考察学习“帮办代办”“企业服务中心”等工作，学习优秀经验为本地所用。

同时，成立“一件事一次办”工作专班，实地走访县婚姻登记大厅、县中医院、县人民医院、县妇幼保健医院，对未入驻政务服务中心的“公民婚育”“公民身后”“新生儿出生”3个套餐的窗口设置、业务办理等方面进行检查调研，联合相关职能单位共开展调度和培训会14次。

健全考核监督机制，制定《献县政务服务中心窗口及工作人员综合绩效考核办法》，层层签订廉政承诺书，坚决杜绝工作中吃拿卡要现象。设置“办不成事反映窗口”，实行专员回访，建立好差评和满意度考核机制，对出现问题的单位及个人，扣除考核分后通报批评并追究责任；对熟悉政策、落实规范、依法审批、获得群众满意的单位及个人，根据实际情况予以嘉奖和表彰。