2025年01月19日
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建睿智之言 聚奋进之力

——市政协十二届五次会议大会发言摘要

完善集疏运体系

建商贸物流大港

郭 磊

我市深入贯彻落实习近平总书记视察河北重要讲话精神,持续优化港口功能布局,完善集疏运体系,打造多功能、综合性、现代化大港,黄骅港对内对外开放水平快速提升。建议强化港口支撑,吸引多元资本,扩大外贸“朋友圈”,增开国内航线,提升物流服务层级;持续精准发力,强化港城联动,完善联运体系,破解功能瓶颈,助推港口转型升级;推动产业集聚,用好土地资源,发挥后发优势,拓展港口腹地,增大区域发展量级。

借力新质生产力

赋能沧州科技创新

郭新东

近年来,沧州产业结构不断优化,高新技术产业逐步壮大,成为拉动经济增长的新动能。建议深化政策赋能,加大财政对科研倾斜力度,设立专项基金,建立健全柔性引才机制,点燃创新之火;强化平台支撑,集聚京津冀创新资源,鼓励产业集群内龙头企业联合高校共建研发高地,夯实创新之基;强化人才引育,进一步落实各项引育政策,设立“人才伯乐奖”,深化产教融合,筑牢创新基石;加强协同联动,建立跨部门、跨领域的科技创新协调机制,加速科研成果转化落地。

坚决织密扎牢

全市公共安全防护网

丁润环

要全力防风险、除隐患、保平安,更好统筹高质量发展和高水平安全,坚决维护全市和谐安定的大好局面。建议在“大排查”上下功夫,以“时时放心不下”的责任感,脚步向前赶,工作超前做,务必做到“底数清”;在“大化解”上下功夫,学习借鉴新时代“枫桥经验”,健全社会心理服务体系和危机干预机制,充分发动群众,务必做到“可掌控”;在“大防控”上下功夫,坚持安全第一、预防为主,不断完善公共安全治理机制,务必做到“真管用”;在“大协同”上下功夫,着力构建大协同大安全大应急框架下的应急指挥处置体系,确保人民群众生命安全和社会大局稳定。

以供给侧改革思维

力推家政服务业提质扩容

常景云

家政服务是朝阳产业,我市连续三年将“狮城福嫂·燕赵家政”列入民生工程,力推家政服务业提质扩容。建议强化政府引导,统筹推进家政服务业重要政策制定,协调家政服务业发展中的重大事项;打出政策组合拳,重点围绕财政补贴、税收优惠、金融支持、社会保障等,制定出台一批涉及就业创业、教育培训、品牌打造等方面的全链条扶持政策;完善行业标准,制定适合我市家政行业的服务标准和行业规范,建立家政服务员等级认证和晋升机制;探索“协会+平台+企业”模式,推动家政与电商、养老、托幼、配送等产业融合、多元化发展。

加快发展低空经济

打造高质量发展新引擎

杜义霞

作为新质生产力的典型代表,低空经济正在成为经济增长新亮点。建议加快完善相应的财政、金融等配套政策,制定低空飞行服务管理办法,强化土地、资金、人才等要素高效供给;延伸低空产业链条,鼓励现代装备制造、电子信息、商贸物流企业参与国内外航空材料研发加工、关键零部件制造、低空物流运输,推进低空经济与相关产业协同发展;拓展多重应用场景,大力塑造场景品牌,做好现有应用场景推广,探索低空应用新场景,建立城市治理巡查、低空物流配送、航空应急救援、低空观光游览等跨产业应用场景库。

以新质思维

提升盐碱地特色产业水平

陈建中

近年来,我市以培育发展农业新质生产力为重要抓手,推动盐碱地综合利用。建议强化创新引领,加快打造青县中试示范园区等新品种新技术集成应用示范场景,在提高创新转化能力上实现新突破;强化典型示范,引入更多国家级示范项目,在提升特色产业能级上实现新突破;强化基础建设,加大盐碱耕地高标准农田建设力度,在提升要素新质水平上实现新突破;强化标准管理,坚持以标准塑造品质、以品质支撑品牌、以品牌担保品质,在叫响沧州质量品牌上实现新突破;强化跨界融合,推动盐碱地特色农业品牌与沧州运河文化、盐文化等文化品牌融合发展,在拓展盐碱地农业功能上实现新突破。

京津冀协同发展新阶段

沧州如何再出发

张晓宸

为更好地把沧州毗邻京津、接壤雄安的区位优势和比较优势转化为经济优势,推动京津冀协同发展不断迈上新台阶,建议坚持把实现更高层次产业协同作为着力重点,全面提升产业平台能级,吸引更多央企落地,加快构建现代化产业体系的“四梁八柱”;围绕发展新质生产力深化协同创新共同体建设,聚焦成果转化抓创新、聚焦机制建设抓创新、聚焦政策激励抓创新,切实把京津的科技创新溢出效应承接好;加快优化路网结构和港口功能,融入京津冀交通一体化网络,布局高标准货运集散中心,积极打造联通京津的经济廊道。

推动南大港遗产地

品牌塑造与可持续发展

施晓晨

沧州南大港候鸟栖息地是我省第一个世界自然遗产地,沧州市是同时拥有世界文化遗产和世界自然遗产的“双世界遗产”城市。为充分保护利用这一独特的生态资源,进一步提升品牌影响力和社会认知度,建议全面整合资源,强化政策支持,打造“双世界遗产”联动的“金名片”;深化品牌构建,厚植美丽自然的湿地理念,守好大洼文化的“金招牌”;优化旅游供给,满足游客对高品质旅游体验的需求,用好文旅融合的“金钥匙”;完善产业体系,推动世界自然遗产地周边片区产业绿色低碳转型,拓宽品牌价值“金通道”。

提升企业核心竞争力

推动经济高质量发展

刘瑞松

中央经济工作会议明确,以科技创新引领新质生产力发展,建设现代化产业体系,综合治理“内卷式”竞争。建议强化政策引导与扶持,设立创新发展专项资金,重点支持企业在核心技术攻关、新产品研发、创新平台建设等方面的项目实施;大力培育创新人才队伍,建立产学研协同创新人才培养机制,促进科研成果与企业实际需求的有效对接与转化应用;构建完善的创新服务体系,打造综合性创新服务平台;加大对科技创新支持力度,鼓励金融机构与耐心资本开展投贷联动合作,拓宽企业融资渠道,营造良好投资环境。

发展农业社会化服务

推进农业现代化进程

岳建玲

为加快发展我市农业社会化服务,推进农业现代化进程,助力农业提质增效、农民增产增收,建议进一步提升农业社会化服务能力,强化先进经营管理理念、现代生产要素、适宜生产技术模式的引入;进一步延伸产业链条,支持农业合作社、农业服务企业发挥主渠道作用,积极引入信贷、保险、科技、物流、网络零售、农产品加工等各类优质企业;进一步推动服务资源整合,抓好平台建设,鼓励组织带动,发挥村集体优势;进一步完善高素质农民培育体系,抓好阵地建设,创新培训形式,精准培训内容,引导更多农民合作社、涉农龙头企业参与高素质农民培育。

打造新文化场景

推动文旅业发展

冯彦宁

经济与文化相辅相成,如鸟之双翼。打造文化新场景,推动文旅发展恰逢其时。建议加快中心城区东西两个方向的文旅布局,拉长拉大主城文旅线路,形成“过夜经济”,变“打卡”为“刷卡”;建设赋形、文化赋能,植入武术、杂技、漕运、盐业等“沧字号”人文元素,打造运河文化微景观和标志性文旅品牌,使文化场景独具新意特色;千方百计调动社会力量,通过政府购买文化服务等政策杠杆,加大对小微文化组织的支持力度,寓管理于服务,实现社会共济、文化共享、多方共赢。

建设智慧康养云平台

促进医养结合服务高质量发展

王炳章

近年来,在健康中国战略的深入推进下,沧州市康养产业实现蓬勃发展。建议推行“医疗机构+康养”融合模式,为老年人提供专业医疗护理与生活照料服务,有效减轻家庭照护负担;整合社区卫生与养老服务,以家庭医生签约服务为突破口,加强社区医养结合服务设施建设;建设全市智慧康养云平台,通过智能设备实时监测,精准分析健康数据,构建覆盖机构、社区、居家的全方位养老服务生态;构建智能辅助诊断系统,整合多源数据深入分析,助力机构与政府优化资源配置,提升服务效率,实现决策的科学化与精准化。

以信用为手段规范涉企执法和监管

赋能全市经济高质量发展

彭晓辉

社会信用体系建设是促进经济社会高质量发展、服务国家治理体系和治理能力现代化的重要基石。建议完备信用评价共性支撑系统功能,支持多源数据的整合和标准化处理,为政府部门提供信用监管支撑依据;明确系统建设责任主体和任务分工,制定本领域统一的行业信用评价标准,把评价结果作为开展涉企执法和监管的依据,提升监管的科学性和有效性;加强政策支持与措施保障,制定实施方案和工作计划,确保各项任务有序推进和落地完成;建设全市统一的信用评价共性支撑系统,促进信用信息共享与共用,强化监管效能,优化营商环境,推动经济社会高质量发展。

推进集疏运体系建设

助力打造多功能、综合性、现代化大港

董连喜

为打造与“多功能、综合性、现代化大港”相匹配的集疏运体系,建议借力借势,积极争取上级政策支持,压缩码头项目手续办理时间;以项目建设为抓手,加快集疏运基础设施建设,推进散货港区矿石码头二期工程,实施国能液体化工码头改造工程;加强多式联运协同,拓展集疏运运输网络,稳步布局内陆港建设,强化与中西部腹地联动发展,加强与属地政府、企业合作,实现港口与腹地的联动发展;大力发展商贸物流,增强港口与临港产业之间的黏性,加快临港物流园区建设,推进港产城融合发展。

推进非遗文化产业融合发展

高艳敏

2024年中央经济工作会议指出“要创新多元化消费场景,扩大服务消费,促进文化旅游业发展”,为非遗文化产业的发展提供了前所未有的发展机遇。建议将非遗产品制作技艺传承与创新相融合,创造出既新颖又具有传统韵味的产品,进一步拓宽非遗产品的使用场景;采用数字化技术进行非遗展示和体验,通过线上展览、线上销售、直播制作等方式直接与消费者互动,把非遗元素融入现代旅游业态,增加营销互动性和吸引力。

打造特色农产品品牌

做好盐碱地农业“大文章”

李 刚

沧州盐碱耕地资源丰富,但春旱时候缺水压碱,土地营养不够导致作物易倒伏、产量较低、效益不稳定。因此,要提高盐碱地利用率,提高旱碱麦亩产水平,推动旱碱麦全产业链发展,打造“盐碱地特色农产品品牌”。建议应选育耐盐碱的良种,增加旱碱麦亩产水平;优化技术,采用“治、改、提、用”模式,加大盐碱地改造提升力度;建设加工聚集区,逐步形成生产、加工、仓储物流、销售、服务全产业链条;加大对“黄骅旱碱麦”品牌的包装和宣传,提升盐碱地特色农产品的市场认可度。

加大和美乡村建设力度

全面提升乡村振兴水平

刘金荣

近年来,沧州市在和美乡村建设方面取得显著成效,建议深入开展村庄清洁行动,加强垃圾收集、转运和处理体系建设,扎实推进厕所革命,全面改善农村水环境;开展招商引资活动,结合各村资源禀赋和市场需求,发展特色产业和优势产业,打造农产品加工产业集群;完善乡村治理体系,积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,为和美乡村建设提供良好的社会环境。

加强央地协同发展

为沧州高质量发展添动力

李保明

目前,驻沧央企子(分)公司主要涉及装备制造、石油化工、生物医药、服装服饰等众多领域。为进一步加强央地协同发展,建议制定产业融合发展规划,鼓励央企将部分非核心业务或产业链延伸环节与我市地方企业合作,培育地方配套产业,形成产业集群效应;搭建人才交流共享平台、创新金融服务模式、开展能源资源领域合作,提高我市整体能源利用效率;加强税收、产业扶持、环保等政策对接整合,构建良好的产业生态环境,为沧州高质量发展添动力。

加强物业乱象整治

提升居民生活品质

于 虹

随着城市规模的不断扩大,一些大规模、高密度、高层化住宅小区的业主对物业服务需求日益增多、要求日益提高。建议支持成立业主委员会,强化对物业的监督;完善物业管理法律法规和监管体系,建立健全考核评价体系,对于违规经营、服务质量差的物业企业,依法予以处罚,吊销从业资格,形成有效的市场约束机制;加强物业企业及业主委员会培训,提高物业企业人员的业务素质、服务意识和职业道德水平,引导业主掌握合理表达诉求、维护自身权益的方法和途径。

抓住“两重”“两新”机遇

促进经济高质量发展

张丽媛

高质量谋划“两重”项目,释放“两新”政策红利,一批重大项目获国家支持且正加快建设,持续拉动全市投资和消费回暖。建议结合我市自身优势和产业发展实际及产业未来发展走向,研究出台激发产业扩能提质增效、供给能力提升等一揽子政策。将最新政策宣传贯彻纳入市优化营商环境服务清单,努力推动由“企业找政策”向“政策找企业”转变。突出重点领域规划引领,聚焦科技创新、产业发展、基础设施、社会民生、生态环保五大领域,统筹“硬投资”项目储备和“软建设”配套改革,在“保量”的基础上注重“提质”。

推进中华优秀传统文化进课堂

提升学生文化自信

王杏梅

中华优秀传统文化是中华民族的精神根基。建议推进中华优秀传统文化进课堂,打造校内中华优秀传统文化资源共享网络平台,强化教师文化素养培育;创新中华优秀传统文化融入学科教学方式,探索设置跨学科课程,提高中华优秀传统文化在理工类学科教育融合中的黏合度;建设中华优秀传统文化教学资源库,有的放矢地提升学生的文化自信;探索校外师资和专职教师相互配合的“双师型”教学方式,推动建立中华优秀传统文化进课堂长效机制。

加大职业教育协同发展力度

培育京津产业转移所需技术人才

贾浩杰

建议对外扩展联系,积极与京津院校建立多样式合作关系,建设双师型教师队伍建设试点,促进与京津教师互访、进修、交流等工作;对内精准对接,聚焦电线电缆、保温新材料、汽车配件、特色装备制造四大传统产业,再制造、工艺玻璃两大引擎产业,化工、驴肉火烧两大特色产业组成的河间“4+2+2”八大支柱产业相关的100家企业,以“产教融合、校企合作”平台为载体推进校企深度对接合作,加大工学交替、订单培养工作力度,提升人才培养质量。

加大文化遗产宣传展示力度

推进从文化大市到文化强市的转变

高金庚

为推进沧州从文化大市到文化强市的转变,建议积极推动“肃宁武垣城考古遗址公园”“沧州旧州考古遗址公园”等大型文化遗址保护开发展示利用工程,以“大文化遗址”为载体,提升沧州文化吸引力;加大以南川老街、中国大运河非遗展示馆等为主体特色的城市文化符号的展示利用宣传力度,讲好沧州故事,增强沧州文化感染力;加大沧州文化软实力成果研究力度,深化市内以沧州区域文化研究所、县域以献县历史文化研究会等为代表的区域民间文化智库作用,为文化强市建设提供智力支撑,增强沧州文化传播力。

加快发展中医健康服务

守护人民群众健康

邢 毅

中医是中华民族的传统瑰宝,是我国独具特色的健康服务资源。建议分级分类建立中医药资源信息库,搭建中医药发展沟通交流平台,建立集医学领军人才、中医药技术骨干人才、基层中医药实用人才、中西医结合人才于一体的中医药人才队伍;进一步完善中医药专科建设,建立医共体框架下的智慧共享中药房管理模式,全面提升中药服务能力;健全中医药议事协调机构,分级成立中医药发展中心,完善各级中医药服务保障,提升区县级公立中医院公益性保障能级。

全面提升小区物业管理水平

不断改善居民生活品质

付荣凤

与先进地区相比,我市物业管理服务水平有待进一步提高。建议完善物业管理体制机制,招聘有经验的专业人员,充实物业管理服务团队,提升物业管理服务质效;加强小区自治能力建设,建立由街道及社区党组织牵头,物业、居委会、业委会、业主、相关部门、业主共同参加的协商议事平台,推动基层协商提质增效;加大监管力度,明确物业服务标准、建立公开公示制度、对物业服务质量进行监督考核,切实提高物业服务水平。

持续推动创新链产业链深度融合

以创新驱动产业高质量发展

李红芹

近年来,我市坚持抓改革强科技支撑,抓创新谋发展活力,借新质生产力促进数转智改,稳步推动经济高质量发展。建议加大创新支持力度,强化科技成果转化,坚持用科技创新推动传统产业升级;拓宽融资筹资渠道,加大财政科技创新投入、畅通银企对接融资渠道、鼓励金融机构扩大知识产权质押融资规模,为科技创新添动力;加强科技人才引育,储蓄创新创业智力;聚焦强链、补链、延链,突出企业主体地位,提升技术创新能力。

持续强化家校共育

合力提升青少年心理健康

刘春杰

家庭和学校是青少年成长的两大核心环境和场所。建议建立定期沟通机制,根据青少年不同年龄段的心理特点和成长需求,制定个性化教育计划,促进家庭与学校在教育理念与方法上的深度融合;在丰富活动形式上“做足文章”,积极开展亲子心理拓展营、家庭心理健康知识竞赛、线上心理健康分享会等,建立家长读书俱乐部;整合社会资源,引入社会专业心理机构,到学校开展讲座、提供心理咨询服务,合力提升青少年心理健康。

全方位推动养老产业高质量发展

助力繁荣银发经济

赵学文

全方位推动养老产业高质量发展,建议出台更多支持政策,激发市场活力;加快完善多层次养老照护服务、促进医养深度融合、鼓励发展老年宜居产业、促进老年旅游发展、激发老年教育市场活力;加快推进互联网、大数据、人工智能等信息技术和智能硬件在老年用品领域的应用,助力繁荣银发经济。

盘活特色文化资源

推动大运河文化带建设

戴海兴

京杭大运河沧州市中心城区段实现旅游通航、南川老街获评河北省“夜经济标志打卡地”……我市文旅产业融合发展焕发新活力,呈现良好发展态势。建议以全域旅游的理念做强文旅布局,持续丰富南川老街、园博园及大运河沿线等项目业态;重点实施旅游基础设施建设提升行动,加快高品质旅游基础设施建设;实施跨区域联动宣传推广,提高大运河文化品牌知名度,深入推进大运河文化带建设。

团结引领全市广大科技工作者

服务沧州高质量发展

孙海兵

充分激发各类人才的新创造活力,为沧州高质量发展提供有力的人才支撑。建议聚力引领科技工作者听党话跟党走,大力弘扬科学家精神,深入开展科学道德和学风建设宣讲教育活动,扎扎实实做好科技工作者的理想信念教育。建强用好科技工作者之家、建立高层次科技人才库,优化科技人才表彰举荐体系,助力我市科技人才成长。广泛动员科技工作者坚持“四个面向”勇攀科技高峰,挑起科技创新重任。围绕贯彻新发展理念、加快培育新质生产力、推动高质量发展等重大课题和科技创新、企业转型升级等重点工作,积极建言献策,努力形成一批高质量的建言献策成果。

搭建沧州对外开放

文化交流新平台

吕庆元

搭建沧州对外开放文化交流新平台,建议加大对沧州海丝文化资源的挖掘与保护力度,特别是对相关的历史遗迹、非物质文化遗产等进行全面系统的梳理和保护。以沧州海上丝绸之路博物馆或文化公园建设为目标,不断丰富、完善、提升沧州东部沿海各县(市、区)的海丝文化相关软硬件建设;强化沧州“海丝文化”的代表性、独特性、领先性和对外交流的文化联系性方面的研究,通过学术研讨会、文化机构合作、文化节庆联办等方式加大宣传与对外交流力度。

赋能学习型社会建设

推动老年教育高质量发展

刘俊民

搞好老年教育,确保老年人老有所学,才能保证老有所为,老有所乐。要进一步发挥党委政府在老年教育中的主导作用,将老年教育纳入全市教育整体规划,纳入政府教育督导和绩效考核范围;加大社区老年教育机构建设力度,因地制宜建设社区老年学校,不断扩大老年教育网点覆盖面;依托远程教育、在线教育等现代技术,构建体验式、参与式、线上线下相结合的教学模式,为老年人提供更加灵活多样的学习方式;建立科学的老年教育评估与反馈机制,加强老年教育师资队伍建设。

做好“五篇大文章”

推进我市金融业高质量发展

郭鹏军

建议继续做好金融“五篇大文章”,推动金融业创新发展、服务实体经济、满足社会多元需求的关键举措。在科技金融方面,一方面,组织专家人才,加快科技创新评价标准制定和知识产权交易及评估系统开发;另一方面,设立扶持基金、产业基金。在绿色金融方面,积极打造绿色金融服务平台,有效提升金融支持的精准性。在普惠金融方面,各县(市、区)与当地金融机构加大合作力度,充分发挥省、市政府确定的数字工商联平台作用。在养老金融方面,探索“养老服务+金融”的创新模式。在数字金融方面,积极搭建平台,注重金融科技人才的聘用与培训。

(下转第四版)

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