2020年是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。面对突如其来的新冠肺炎疫情和国际国内形势的深刻复杂变化,运河区委、区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实省委、省政府和市委、市政府工作要求,顶住疫情带来的不利影响,拼搏奋进、苦干实干,全区经济社会发展逆势而上、成果显著。
全年地区生产总值310亿元;固定资产投资同比增长20%,增速全市第一;高新技术产业增加值同比增长38.6%;社会消费品零售总额和限上企业消费品零售额分别完成228.8亿元和72.49亿元,总量均保持全市第一;全部财政收入和一般公共预算收入分别完成48.4亿元和14.3亿元,总量位居全市前列。
坚持政治站位
推动“严细深实快”作风教育走深走实,党的建设不断加强
坚持抓班子带队伍,强理论优作风,建组织严纪律,扎实开展“严细深实快”作风教育,筑牢思想根基,凝聚奋斗力量,全区党的建设水平进一步提高。
重学习,着力强化理论武装。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,区委常委会充分发挥头雁效应,以上率下,第一时间学习习近平总书记最新重要指示、重要讲话、重要文章和省市会议精神,进行集中学习交流12期;各单位普遍学、跟紧学,全区学习氛围持续浓厚。
转作风,把“严细深实快”作风教育要求贯穿始终。深入开展“严细深实快”作风教育,以“十个一”行动为载体,广泛推行“十式学习法”,切实做到学有所思、学有所获,检视问题客观实际有深度,问题整改全面彻底有力度。大力推行工作实绩档案制度,推动考核细化、量化、日常化,形成加压鼓劲、增比进位的良好局面。
强组织,基层党建更加有力。开展“基层党建质量提升年”活动,全区331个基层党总支(党支部)全部达到省级标准。圆满完成乡镇(街道)机构改革任务,集中整顿软弱涣散党组织,积极推进社区工作者管理试点工作,为社区工作者提升了薪酬待遇、拓展了发展空间,经验做法被省委组织部通报表扬。
严监督,党风政风持续向好。在全市率先推行乡镇、街道纪检与内部审计协同监督新机制,首轮内审工作全面铺开。健全常态化纪律作风监督机制,开展明察暗访20余次,运用“四种形态”处置问题线索225人次。持续深化政治巡察,对22个区直部门及44个村(社区)党组织开展了巡察,利剑作用进一步彰显。
促团结,统一战线捷报频传。区委统战部被授予全省统战系统“十佳”荣誉称号,区工商联获评全国“抗击新冠肺炎疫情以来民营企业调查点工作先进基层工商联”,南湖办事处被评为省级民族团结先进单位,民主社区、回民小学被评为省级民族团结示范单位,清真西寺被授予沧州市和谐寺观教堂称号。
举旗帜,意识形态领域亮点纷呈。牢牢把握舆论导向,组织对象化、分众化宣讲268次,在中央媒体发稿65条,在省级媒体发稿159条,在市级媒体发稿1200余条,运河好声音传远播广。区税务局和隆华社区被评为“第六届全国文明单位”,田松林家庭被授予“第二届全国文明家庭”,区检察院、南陈屯乡等14个单位获评省级文明单位(乡镇)。
坚持人民至上、生命至上
坚决落实防控措施,疫情防控扎实有效
疫情就是命令,防控就是责任。面对突如其来的新冠肺炎疫情,区委、区政府临危不乱、处变不惊,把疫情防控作为重大政治责任,第一时间组建领导小组,第一时间制订方案,第一时间筹集物资,第一时间全民动员,第一时间联防联控,投入大量人力、物力、财力,推动疫情防控工作有力有序开展。
织密疫情防控“安全网”。全区党员干部挺身而出、坚守岗位,将党旗插在抗疫一线,不分昼夜、细致入微走访排查,为46.7万人建立排查档案;顶着严寒、冒着风险做好管控,2个高速口检查站、4个集中隔离点、493个小区(村庄)卡口,成为抵御疫情输入的铜墙铁壁;科学合理、积极有效处理确诊和疑似病例,牢牢守住了确保疫情不扩散的底线。
开启复工复产“加速键”。区委、区政府第一时间落实省市复工复产要求,出台21条具体措施,推行“健康通行卡”,实施“领导包联、专员驻企”,指导复工复产企业做到“七个必须、六个到位”,积极落实惠企政策,帮助企业解决运输难、用工难、融资难和原材料缺乏等问题,全区各类企业迅速按下“复工键”,为经济快速回暖提供了强力支撑。
筑牢常态防控“防护墙”。转入常态化疫情防控后,慎终如始抓紧抓实抓细日常工作,建设核酸实验室,建成方舱实验室,全区核酸检测能力显著增强。对涉外返沧人员实行闭环管理,坚决筑牢“外防输入、内防反弹”防线,切实保证辖区百姓安心生活。
坚持新发展理念,狠抓中心重点工作
“八个争做”目标取得阶段性成效
全区上下围绕实现全年目标任务和“三个圆满收官”,按照“三创四建”活动要求和市委、市政府最新安排部署,聚焦中心、全面发力,以更大决心、更强力度、更实措施,力促“八个争做”蓝图渐展。
沿海经济支撑地稳步崛起。坚持发展第一要务,2020全年地区生产总值完成310亿元;社会消费品零售总额和限上企业消费品零售额分别完成228.8亿元和72.49亿元,总量均保持全市第一;固定资产投资同比增长20%,增速全市第一;高新技术产业增加值同比增长38.6%;全部财政收入和一般公共预算收入分别完成48.4亿元和14.3亿元;直接利用外资完成2395万美元,同比增长114.8%。谋划实施亿元以上重点建设项目62个,总投资618亿元。高端装备研发制造和沧州印象·大运河农业生态文化产业园列入省重点项目,吾悦广场、同鑫高端智能包装等6个项目列入市重点项目,为经济发展奠定了强力支撑。
城市发展主力军蹄疾步稳。坚持将经营城市、管理城市作为主责主业,在中心城区建设上作出“运河贡献”。大运河文化带建设再现新亮点。倾心打造沧州印象·大运河农业生态文化产业园项目,并入选河北省农业供给侧结构性改革“四个一百”工程。省园博园选址范围征拆工作,堤顶路贯通示范段、马拉松段运河两侧征拆加速推进。佟家花园项目338亩河滩地完成征收清表。旧城改造实现新突破。官庄子征收项目指挥部克服多重不利因素,805套房屋签订协议率达100%。大力开展“征收遗留问题攻坚年”行动,派尼小学片区、小武常三村联建完成土地出让并开工建设;经达纺织项目完成土地出让,具备开工条件;孔辛庄项目、河西北街二期完成规划调整,具备招拍挂条件;机床厂区域签订征收协议厂房拆除;成龙片区、华鑫织造片区进入签订协议阶段;南队沧德片区完成土地出让,西区开工建设。支持重点项目建设取得新成果。市中级人民法院审判大楼、植物园二期、大运河新村项目用地完成征收和土地平整,石衡沧港城际铁路等省市重点项目顺利实施。2020全年完成储备地征收1010亩,居全市首位。文明城区创建再上新水平。大力开展“五清”专项行动和“双违”整治百日攻坚行动;集中整治三大集贸市场、三大商业街区、社区小区和校园周边环境,施划车位4.3万个,市容市貌明显改善,为沧州市获评全省文明城市并获得全国文明城市提名资格贡献了“运河力量”。
创新驱动新引擎势头正劲。坚持以激光产业园区为创新驱动主阵地不动摇,持续加大投入,提升园区体量。基础设施日益完备。6.5万平方米的高端装备基地西区6个车间完成主体建设;开元大道、渤海南路、向海北路3条道路基本竣工,园区承载能力大幅跃升。项目建设平稳有序。同鑫塑业、东海塑业竣工,鑫宇金属、速达GPS完成车间主体建设,天泽环保、泽润激光、常丰科技完成土地手续,华港燃气总部项目取得地块规划条件,园区体量不断壮大。高新企业引领发展。朗锐公司与中粮集团、中盐集团达成战略合作,与金沙河集团强强联手,包装技术达到世界顶尖水平。领创激光抢占市场窗口期,生产交付激光切割机200余台。沃克曼突破技术瓶颈,电梯轿厢生产线市场前景广阔。
第三产业领头羊效益显现。传统商贸激流勇进。顶住疫情影响,商业销售额实现正增长,网上零售额同比增长50%。新培育限上商贸企业8家,总量达到56家,保持全市首位。新建改造12家生鲜超市,五分钟便捷生活圈基本成型。吾悦广场主体基本完成,信誉楼二店进场施工,南部商圈新地标初现雏形。金融港湾不断壮大。平安银行沧州分行落地营业,累计落户银行18家、保险公司43家,占全市总量的75%以上,金融服务实体经济能力不断增强。创新创业富有活力。依托大运河众创空间,新引进创业企业25家,创客530人,累计达到189家2000余人,全年完成营收1.2亿元,实现税收650万元。营商环境持续优化。深入推进“放管服”改革,精简办理环节46个,减少申请材料65项。新增市场主体6654户,总量达到35892家。全面落实减税降费政策,减税降费8.15亿元,为经济高质量发展注入加速度。
绿色发展排头兵标本兼治。狠抓大气污染防治。持续打好清洁能源、扬尘管控、露天禁烧组合拳,3351户“双代”改造任务圆满完成,在全市率先实现清洁取暖“全覆盖”。2020全年空气质量综合指数、PM2.5平均浓度、空气优良天数均排名全市前三。狠抓水污染治理。封堵小流津河沿岸非法排污口16处,新建4座小型污水处理站,断面监测数值全部达标。全面落实河长制,各级河长巡河5000余次,河湖“四乱”问题整改清零。狠抓土壤污染防治。全面落实“土十条”,深入开展“清废行动”,47家重点企业全部纳入网上平台监管,全区土壤环境总体向好。狠抓地下水超采综合治理。关停取水井67眼,压采地下水238万立方米,水位较去年同期上升1.04米。投资1亿元对31个村进行饮水水源置换,4.6万农村群众喝上健康水。狠抓推进农村人居环境整治。完成绿化1000亩,拆除旱厕1326座,改造水厕7871座,清理垃圾杂物1.8万立方米,乡村面貌焕然一新。
优质教育扛旗人继续领跑。围绕擦亮“沧州教育看运河”的金字招牌,以办好沧州一流教育为目标,大力提升教育教学水平。重庆路小学开工建设,迎宾路二小顺利投入使用。九河西路、世纪福邸、世纪家园小学新建工程完成前期工作。28所小学全部开展课后延时服务,有效缓解了4万个家庭“接孩难”问题。娘娘庙、胡嘴子幼儿园新建工程基本完成,回收19所小区配套幼儿园,为学前教育良性发展打下坚实基础。招聘教师248名,教师年龄和知识结构进一步优化,师资力量进一步充实。大力实施名师名校工程,省特级教师达到129人,在全市各县(市、区)中名列前茅。
社会治理先行者创先争优。坚持共建共治共享,以网格化治理为依托,不断提升社会治理能力。社区治理成果丰硕。全面深化“369”党建引领系统化社区治理模式,省委组织部推介运河区经验做法,市委组织部下发文件全市推广。大力开展“社区达标年”活动,63个社区服务场所全部达标;新增10个社区,社区管辖范围、资源布局更趋合理,服务能力有效提升。防范化解重大风险能力不断增强。深入开展安全生产专项整治三年行动和“打非治违”专项行动,严把食药安全关,做到安全隐患随排随清。平安运河建设水平稳步提升,推动扫黑除恶向纵深发展。加快“雪亮工程”“智慧社区”建设,有效提升社会治安驾驭力,上半年群众安全感排名全市第一。
民生保障首善区崭露头角。扎实推进民心工程和民生实事,着力提升人民群众幸福感、获得感。高要求强化稳就业举措。城镇新增就业6596人,再就业3299人,城镇登记失业率为3.12%,均超额完成任务。高水平改善群众生活环境。改造老旧小区54个,改造城市旱厕123座,解决26条小街小巷雨污分流和排水难问题。高标准做好退役军人事务管理。区退役军人服务中心、西环办事处和小王庄镇退役军人服务站达到全国示范型标准。高效率推进6个重点领域清理规范和人大“6+1”联动监督。高起点提升居家养老服务体系。投资450万元完成10个社区服务站点建设;为6400名老人提供高标准服务6.1万次,居家养老工作领跑全市。高强度开展人口普查。完成登记上报254970户、529287人,在全市登记情况日通报中始终名列前茅。