2023年05月29日
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聚焦粮食生产 保障粮食安全

姚亚洁

强国必先强农,农强方能国强。党的十八大以来,习近平总书记坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,党的二十大报告对农业农村工作进行了总体部署,明确提出了加快建设农业强国的目标任务。各级党委政府要聚焦粮食生产、链条韧性、多元供给三个维度,高水平保障粮食安全,以一往无前的奋进姿态,擘画“农业强国”新蓝图。

执“稳产保供”妙笔,提高粮食综合生产能力。洪范八政,食为政首。对标世界农业强国的粮食安全体系,我国虽然谷物自给率已达到80%以上,但是食物隐形自给率仍然较低。因此,各级党委政府要多维度发力、多举措并行,全力保障粮食安全。一是稳步提升粮食生产能力,坚决遏制各类耕地“非农化”,防止耕地“非粮化”,在守牢18亿亩耕地红线的基础上,加快建设高标准农田。二是优化粮食区域布局,主产区、主销区、产销平衡区的饭碗要一起端,责任要一起扛,持续健全粮食主产区的利益补偿机制。三是促进粮食绿色生态发展。要减少限制化学品使用,同时构建养地用地相结合的耕作制度,恢复土壤肥力,实现可持续高质量发展。

执“现代农业”神笔,增强粮食供应链条韧性。当前,国际环境的不稳定因素较多,粮食安全面临的风险加剧,增强粮食供应链条韧性更具意义。各级党委政府要强化思想认识,树立大局观念,将保障粮食安全的眼光从稳产增产扩大到健全产业链条上来,加快构建系统高效、“产购储加销”一体化的粮食全产业链发展模式。一方面要着眼基础设施建设,健全粮食供给体系的流通网格和枢纽体系,大力实施强链、补链工程,在仓储、物流、加工、配送等方面发力。另一方面要紧盯“粮头食尾”“农头工尾”精准发力,做大做强粮食精深加工企业,发挥党支部领办合作社的组织优势,持续推进一、二、三产业融合发展,打通种植、加工、销售等环节。

执“农村改革”巧笔,优化粮食供给结构体系。粮食是关系国计民生和国家经济安全的重要战略物资,我国粮食总产量已连续8年超1.3万亿斤。但随着社会发展水平的提高,中国特色农业强国的粮食安全更多关注“吃得安全、吃得健康、吃得便利”。一方面要优化粮食供给结构,及时根据市场需求的变化,调整粮食供给结构,在保障好口粮供给的基础上,逐步增加蔬菜、水产、水果等产品产量。另一方面要构建多元化食物供给体系,树立大食物观,充分利用林地、草地资源,宜粮则粮、宜经则经、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林。

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